作者:陳波,中央財經大學數字財經研究中心主任
原刊于《環球時報》
隨著數字人民幣試點的開展,近期關于數字人民幣國際化的問題受到熱議,其中討論最多的是數字人民幣與數字美元的關系。有不少觀點認為,數字人民幣會挑戰美元的霸權地位。美國國內對這一話題也非常重視,甚至存在著將數字人民幣視為國家安全威脅的傾向。
當前中國和美國的數字貨幣發展路徑存在顯著差異,中國發行了單獨管理的央行數字貨幣,而美國尚未明確這一計劃,只是通過認定現有的美元穩定幣來實現對數字貨幣體系的影響。例如,美國最大的銀行業監管機構美國財政部貨幣監理署宣布,允許美國銀行使用公共區塊鏈和美元穩定幣作為金融系統的結算基礎設施。
日經亞洲評論:加密貨幣應加入日美貿易協定:高級政策分析師Sale Lilly和非營利、無黨派蘭德公司的高級科學家Scott W. Harold在日經亞洲發表評論文章《加密貨幣應加入日美貿易協定》。文章表示,當美國和日本在2019年末就數字貿易協議達成一致時,它們拒絕納入管轄加密貨幣和區塊鏈技術的語言。鑒于一些最早的加密貨幣市場始于日本,而許多最大的公司都起源于美國,這一決定多少有些令人驚訝。今天,加密貨幣或現金的數字表示以及相關的金融區塊鏈技術(如智能合約和不可替代的代幣)的總供應量占美國貨幣基礎總額的三分之一以上。隨著拜登政府開始確定其國際貿易方式,以及菅義偉政府希望進一步加強與美國的合作,可能值得重新考慮將加密貨幣排除在日美貿易協議之外的問題。如果他們這樣做,雙方可以協商現有協議的單獨附件,或者重新定義該協議的解釋以包括對加密貨幣的監管。(Rand)[2021/7/29 1:21:54]
中美兩國數字貨幣技術路線的差異是由傳統貨幣地位導致的。美元已經是全球貨幣體系的主導者,單獨發行數字美元的意義有限,但是通過打通與現有穩定幣的關聯可以更有效地實現對全球數字貨幣體系的美元化目標。而人民幣居于弱勢地位,發行獨立管理的數字貨幣有助于人民幣增強優勢地位。
聲音 | 麻省理工科技評論:加密貨幣是“21世紀迄今十大最糟科技產物”之一:《麻省理工科技評論》近日發布“21世紀迄今十大最糟科技產物”,包括電動平衡車Segway、谷歌眼鏡、電子投票技術、一童一電腦(one laptop per child)、CRISPR、非法數據買賣、加密貨幣、電子香煙、膠囊咖啡、自拍桿。[2019/3/11]
但是數字人民幣能否挑戰美元或者數字美元的地位是需要謹慎評估的問題,要回答這一點需要對數字人民幣的實質有客觀認識。根據IMF最新的研究報告,央行數字貨幣可以劃分為零售型和批發型。前者用于小額交易,后者用于大額交易,目前零售型數字貨幣發展速度較快,批發型則尚未進入主流。從屬性上來看,我國的數字人民幣屬于零售型央行數字貨幣,且不計息,主要用于支持消費場景。而美元的壟斷地位主要體現在大宗交易方面的定價能力,例如全球的大宗商品均以美元進行定價。因此通過零售型數字貨幣從市場份額上看不太可能挑戰美元的地位。
證券時報評論:比特幣價格暴漲暴跌 注定不可能成為貨幣:證券時報10日刊文評論稱,比特幣及其他加密數字貨幣沒有人或組織給它的信用擔保,而成了少數人操縱及過度炒作的工具。加上目前區塊鏈技術的缺陷,加密數字貨幣炒作所面臨的風險會越來越大,甚至可能沖擊現有金融市場。為防止風險失控,目前全球各市場監管機構對數字貨幣、虛擬資產形成圍攻之勢以加強管控,勢在必行,刻不容緩。[2018/2/11]
然而,數字人民幣國際化的意義在于參與國際規則的制定。數字貨幣具備貨幣政策和支付工具的雙重屬性。作為貨幣政策,數字貨幣相對于傳統貨幣可以通過“非線性發行”來精準投放到某些特定人群或消費場景中,而傳統貨幣只能做到撒胡椒面,因此數字貨幣將作為一種精準定向工具成為重要的貨幣政策補充。作為支付工具,相對于傳統的銀行賬戶體系或互聯網支付系統,數字貨幣的流通效率更高且可追溯,對基礎設施要求更低,是支付技術的一次突破。根據經典的費雪交換方程,更快的貨幣流通速度可以創造更多的經濟產出。正是由于數字貨幣的上述技術優越性,使其有可能成為改變支付體系國際規則的重要抓手,也是美國對該問題的主要擔憂。不過美國要推動法定數字美元的發行也是一件非常困難的事情。因為一旦實施了與中國類似的數字貨幣政策,意味著要極大沖擊國內成熟的互聯網支付體系,面臨著利益集團的阻礙。因此當前數字美元的發展主要是促進已有數字貨幣體系的美元化,即錨定美元相關的資產。
對于中國來說,要擴大數字人民幣的影響力需要從三方面考慮:第一,要盡快積累成功的試點經驗,對其發行規則、市場需求等形成實踐基礎,尤其要形成與互聯網支付體系的差異化定位,在國內消費市場占有一席之地;第二,要積極推進“數字貨幣+場景”戰略,將數字貨幣與扶貧、綠色消費、普惠金融等公益性應用緊密結合,增強其作為貨幣政策工具的非貨幣價值;第三,要注重打造具備國際水平的數字貨幣治理模式,將消費者隱私保護、信息無障礙、性別平等等要素納入到評估體系中。總體而言,積極樹立數字人民幣良好的國際形象和信用基礎,加強國際合作與交流才是當務之急,因為最終是消費者投票。
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