區塊鏈:內蒙古清退“加密礦場”解讀：揭開“數據中心”偽裝，礦業空間何在？

來源：鏈得得，作者：大文

與高能耗相對的是，礦場為地方財政貢獻的稅收遠遠低于數據中心。雖然礦場的總體收入非常豐厚，但主要來源于數字貨幣交易和增值，這也是稅務的“盲區”。

2月底，內蒙古發改委就《關于確保完成“十四五”能耗雙控目標任務若干保障措施》征求意見，措施提出，全面清理關停虛擬貨幣挖礦項目，2021年4月底前全部退出。

“十四五”期間，合理有序控制數據中心建設規模，嚴禁新建虛擬貨幣挖礦項目。

該征求意見稿是內蒙古自治區因2019年度能耗雙控目標任務未完成而提出的。

2月2日，國家發改委會同有關部門對各省2019年度能源消費總量和強度雙控措施落實和目標完成情況進行了考核，并在通報中對考核結果為未完成等級的內蒙古自治區予以通報批評。“征求意見稿”中也明確指出，目標是確保完成自治區“十四五”能耗雙控目標任務。

內蒙古聘請承包商監控非法加密采礦:金色財經報道，內蒙古自治區發展和改革委員會9月15日發布“關于清理虛擬貨幣‘挖礦’政策機制研究項目中標（成交）結果”公告，內蒙古蒙澤工程管理有限公司中標，政府預算為4.6萬美元，目標是幫助內蒙古建立一個情報和響應部門，以持續分析和發現在該地區秘密進行加密貨幣挖礦的可能行動。上周披露的招標文件中值得注意的是，內蒙古政府正在尋找揭露挖礦作業的具體細節，主要包括：

1.加密挖礦的生產和發展過程；

2.關于加密挖礦的國內外政策立場和監管環境；

3.內蒙古給予大數據和云計算企業的最初目的和政策優惠；

4.本地加密挖礦業務的成本、收入、能源消耗和稅收細分；

5.本地加密挖礦操作的物理地址分布細分；

6.區分加密挖礦操作與其他大數據和云計算項目的技術；

7.主流挖礦硬件分析及其能耗細分；

8.清理加密挖礦作業的相關法律依據；

9.關閉加密挖礦業務對實現碳中和目標的影響；

10.針對加密挖礦操作的長期監管響應機制。[2021/9/16 23:29:43]

這份“征求意見稿”中對于虛擬貨幣挖礦項目的態度非常嚴厲，除了提出將合理有序控制數據中心建設規模，嚴禁新建虛擬貨幣挖礦項目外，還計劃全面清理關停虛擬貨幣挖礦項目，并在2021年4月底前全部退出。

動態 | 內蒙古區塊鏈研究院正式成立:1月22日，內蒙古區塊鏈研究院揭牌儀式今日舉行。內蒙古區塊鏈研究院成立后，將積極開展區塊鏈技術交流、應用研究、產業培育、人才培養等工作，為自治區區塊鏈技術和產業創新發展提供智力、技術、人才、產業支撐，促進區塊鏈技術和市場經濟深度融合，推進全區數字經濟高質量發展。（內蒙古社區報）[2020/1/22]

值得注意的是，“征求意見稿”將虛擬貨幣挖礦歸類為“落后和過剩產能”，與《國家產業政策指導目錄》淘汰類并列。

其他“落后和過剩產能”還包括焦炭、電石、聚氯乙烯、合成氨、甲醇、乙二醇等。虛擬貨幣挖礦被歸類為落后產能并非第一次，新疆、內蒙古等地都曾出臺政策限制或禁止在當地開展挖礦業務。

為什么挖礦是落后產能？

聲音 | 內蒙古司法廳廳長畢力夫：探索區塊鏈技術推進執法監督和監獄計分考核公開公正:據澎湃新聞報道，11月16日，內蒙古司法廳廳長畢力夫表示，可以探索應用區塊鏈技術，通過建立“私有鏈”，全程固定執法流程，對執法人員和執法行為進行全面真實客觀評價，促進執法規范化，推進執法監督和監獄計分考核公開公平公正。內蒙古地廣人稀，城鄉法律服務資源分布不平衡，人民群眾多層次、個性化的法律服務需求得不到充分滿足。針對以上短板，內蒙古司法廳可以探索運用公有鏈技術，完善公共法律服務平臺建設。在公有鏈上，任何人都可讀取、發送數據進行有效確認，任何人都能參與其共識過程，把公有鏈上公共法律服務數據記錄公開，除涉密的數據外，所有人都可以訪問，促進數據共享、優化業務流程、提升協同效率。通過數據匯總分析甄別，可以更加深入了解人民群眾對法律服務的實際需求，推進公共法律服務供給側改革，提升人民群眾對公共法律服務的知曉率、首選率和滿意率，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的法律服務，切實打通法律服務群眾“最后一公里”。[2019/11/17]

虛擬貨幣挖礦業務在上述省份受到限制的主要原因是，礦場的收入并不透明，對本地產值增長并無較大的推動。

金色晨訊 | 內蒙古五部委發出清理整頓虛擬貨幣挖礦的通知:1.28家比特幣礦業公司在吉爾吉斯斯坦面臨電力供應暫停。

2.比特幣全網難度已上調至歷史新高。

3.Coinbase宣布將在下周上線Dash。

4.內蒙古五部委發出清理整頓虛擬貨幣挖礦的通知。

5.法國交易所Coinhouse遭受黑客釣魚攻擊 已切換到維護模式以保護用戶資金。

6.智能合約先驅尼克·薩博：說Libra是加密貨幣 就如同說洋娃娃是嬰兒。

7.Libra協會COO：Libra儲備金最多不會超過2000億美元，預計美元占一半。

8.Susquehanna數字資產主管：行業尚未解決美國SEC對比特幣ETF的擔憂。

9.CryptoTrader.Tax首席執行官：美國國稅局通過信息申報表1099-K作為納稅依據存在問題。[2019/9/15]

以內蒙古自治區為例，“征求意見稿”中明確了能耗雙控目標：2021年全區能耗雙控目標為單位GDP能耗下降3%，能耗增量控制在500萬噸標準煤左右，能耗總量增速控制在1.9%左右，單位工業增加值能耗下降4%以上。

這里的關鍵指標是單位GDP能耗，也是判斷什么是落后產能的主要依據。換句話來說，在監管看來，挖礦業務是一項高能耗、低產值的行業。但眾所周知，在比特幣價格飆升的背景下，挖礦實際上能夠獲得豐厚的利潤。

為什么會產生這種政府認為不賺錢，但礦場實際上卻收益頗豐的狀況呢？這與礦場實際的運營方式直接相關。

鏈得得App就此采訪了數位礦業從業者發現，礦場在實際運營時，大多會以數據中心的名義進行注冊，以托管費和服務費的數額申報企業收入。

礦場老板張龍告訴鏈得得App，以云計算、大數據數據中心立項，然后通過高科技產業園區的招商引資政策入駐園區，實際主營挖礦業務是業內公開的秘密。“不少地區對數據中心是有補貼的，尤其是電費，”張龍說，“立項審批也會容易得多。”

與真正的數據中心相比，虛擬貨幣礦場的建設成本更低，管理更加粗放。小型礦場不會配備UPS、降溫空調和降噪設備，機房噪聲高達100分貝以上，甚至可能對維護人員造成聽力損傷。

礦場的稅務盲區

礦場的能耗也遠超數據中心。目前主流的數據中心單機柜服務器容量一般在16-20臺，而比特幣礦場單機柜的礦機數量則能達到幾十臺。

另一方面，單臺礦機的額定功率要遠遠大于機架式服務器，以螞蟻礦機S9為例，S9額定功率為1320W，而一般機架式服務器的額定功率為500W左右。

以北京電信通三元大廈互連網數據中心為例，該數據中心能為北京市和部分河北地區提供服務，擁有268臺服務器機柜，除去散熱、照明等用電后IT總功率約為944.5kW，即每小時耗電不到一千度。

但張龍擁有的一個部署了5000臺螞蟻S9礦機的中型礦場，每小時僅機柜耗電就高達6500度，是北京電信通三元大廈互連網數據中心的六倍多。

與高能耗相對的是，礦場為地方財政貢獻的稅收遠遠低于數據中心。雖然礦場的總體收入非常豐厚，但主要來源于數字貨幣交易和增值，這也是稅務的“盲區”。

以張龍的礦場為例，以比特幣價格5萬美元計算，5000臺螞蟻S9礦機日產值約為13萬人民幣，電費約5萬元，月凈利潤約240萬元。但這些收益完全不會進入企業賬戶，不會為地方財政產生任何稅收，當然也不會被計入當地生產總值。

礦業發展的地區性差異

毫無疑問，礦場既不能為地方財政提供稅收，又要消耗大量能源，被地方政府清退是板上釘釘的事。那么這是否意味著全國都會清退虛擬貨幣挖礦行業呢？

以礦業大省四川為例，按照發改委發布的公告，四川省超額完成了2019年度能耗雙控目標任務。與主要依靠火電的內蒙古不同，四川省作為我國水電發電量第一大省，截至2020年底水電裝機達到8301萬千瓦，在建規模約4010萬千瓦。

但四川省豐沛的水電并不能被完全消耗。受階段性供需失衡、外送通道建設受阻、省內水電站調節能力弱等多方面因素影響，四川省自2012年起每年均有不同程度“棄水”發生，2016年時最多曾有141億千瓦時富余水電無法上網，造成省內水電站約40億元發電收入落空。

在這種背景下，四川省建設礦場不但不會影響能耗雙控目標完成，反而有助于提高水電消費量，減少浪費，提高財政收入。

因此，可以認為，內蒙古自治區為完成能耗雙控目標清退虛擬貨幣挖礦行業是一個個例，不會擴展到全國范圍內。

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