加密貨幣:俄羅斯加密貨幣法案通過，對官員持有加密資產不同程度限制

俄羅斯于今年1月通過了加密貨幣法案，但該法案并未直接回答一些問題，包括地方官員應如何處理他們持有的加密貨幣。至少還有另外兩項法律舉措要求俄羅斯政府官員在2021年披露或完全放棄其持有的加密貨幣。

2020年12月10日，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京簽署了一項法令，要求一些公職人員在6月30日前披露他們的加密資產。該法令作為俄羅斯《數字金融資產法》的一部分，已于1月1日生效。

中國與白俄羅斯簽署電子商務合作諒解備忘錄，鼓勵區塊鏈等新技術交流:9月28日消息，在上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議期間，商務部部長王文濤與白俄羅斯經濟部部長切爾維亞科夫共同簽署了《中華人民共和國商務部和白俄羅斯共和國經濟部關于電子商務合作的諒解備忘錄》。根據《備忘錄》，雙方將加強政策溝通，支持企業合作，通過電子商務促進市場繁榮和優質特色產品進出口貿易，鼓勵人工智能、區塊鏈等新技術交流，探索移動支付、物流服務等領域合作，開展能力建設和聯合研究，促進地方合作，為兩國中小微企業提供更多的發展機遇和空間。（商務微新聞）[2022/9/28 5:58:36]

根據該法令，俄羅斯官員或擔任公職的個人必須披露自己的數字資產，以及其配偶和子女的數字資產。該立法涉及到俄羅斯財政部的一般范圍，旨在確保政府像普通公民一樣遵守當地的財務申報規則。

動態 | 全球見證組織敦促英國當局調查WEX和俄羅斯安全機構之間的聯系:金色財經報道，此前據BBC對加密貨幣在線交易所Wex于2018年倒閉的調查，俄羅斯情報機構聯邦安全局（FSB）可能與從WEX失蹤的4.5億美元比特幣有關。網絡專家Kimberly Zens稱，該案揭示了俄羅斯安全機構在網絡空間中日益緊張的局勢。對此，全球見證組織(Global Witness)最近在關于此案的報告中強調了使用匿名公司進行網絡相關犯罪的普遍做法，并敦促英國執法部門對此調查負責。[2019/11/23]

但還有另一項規定禁止某些俄羅斯官員持有任何加密貨幣，這符合該國的反腐敗措施。2020年12月28日，俄羅斯勞動和社會保障部發布了一封信息函，提醒一些官員，他們有義務在4月1日前清算其數字金融資產和任何數字貨幣，無論這些資產是在哪個國家發行的。

俄羅斯反壟斷局：若加密貨幣出現違規行為將介入處理，但目前并不想干涉該領域監管:據塔斯社報道，俄羅斯聯邦反壟斷局副局長、國務秘書Andrei Tsarikovsky 稱，如果加密貨幣出現違規行為，該局將介入處理，但目前該局并不想干涉這一領域的監管。Tsarikovsky稱， “目前我們并不想這么做。我們不理解比特幣，我們經常面對關于互聯網廣告的棘手問題。我們目前還沒有現成的解決方案。”同時Tsarikovsky稱，加密貨幣是已經進入我們生活的現實存在，因此毫無疑問將很快進入監管的視野。[2018/5/25]

這一限制具體針對的是2013年5月7日第79-FL號《俄羅斯聯邦法》第2條第1部分所列的個人，該條例禁止某些類別的人將資金存放在國外以及使用外國金融工具。該條例所列出的名單包括許多重要的公共職位，包括公職管理和副職位、俄羅斯中央銀行的董事會、俄羅斯聯邦擁有的上市公司的職員、地區行政主管和其他幾個職位。

俄羅斯外交部在這封信息函中提到，其他類別的公職人員不受這些限制，但他們仍需要根據普京總統簽署的法令披露自己的數字資產。

雖然俄羅斯當局一直在為政府官員引入新的加密貨幣相關規則，但目前還不清楚他們將如何從技術角度監控合規情況。俄羅斯加密貨幣與區塊鏈協會研究實驗室負責人ArtemGrigoriiev告訴Cointelegraph：

?“目前還沒有關于加密貨幣流通的法律。該倡議的擬定者可能對這些規則的實現有自己的愿景。實踐會證明。”

俄羅斯區塊鏈技術和加密經濟委員會成員MariaStankevich也質疑實施這些規則的技術和法律可行性：

?“對持有數字貨幣的特定機構群體的限制實際上是阻止腐敗的合理舉措。對所有這些官員來說，這傳達了一個明確的信號：在需要的時候，政府現在有了另一種手段來展示自己的權力。然而，主要問題是他們將如何監管，因為沒有出臺這樣的法律或程序。”

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