比特幣:政策法規 | 數字貨幣OTC交易的合規性探析

人民網昨日刊登BSN理事長單志廣和紅棗科技總經理何亦凡署名文章《正本清源之三：在中國持有和交易“虛擬貨幣”的法律分析》，文章中提到“持有人以支付人民幣的方式在境內買入虛擬貨幣，再通過任何形式賣出提現為外幣，或者持有人以支付外幣的方式在境外買入虛擬貨幣，再通過任何形式賣出提現為人民幣，其本質上違反了中國外匯管制相關規定并涉嫌洗錢犯罪”。值得注意的是在我國法律環境下，上述的交易過程中，大都會涉及到數字貨幣的OTC交易，本文旨在分析數字貨幣OTC交易在我國法律框架下的合規性。

簡言之，所謂數字貨幣OTC交易是指以比特幣、以太坊、泰達幣、萊特幣等為代表的虛擬數字貨幣進行的場外交易。

尼日利亞批準創建“區塊鏈驅動”經濟的國家政策:金色財經報道，尼日利亞政府批準一項國家區塊鏈政策，作為該國向數字經濟轉型努力的一部分，該政策由尼日利亞聯邦通信和數字經濟部制定。據官方聲明表示，“該政策的愿景是創建一個以區塊鏈為動力的經濟，支持安全交易、數據共享和人、企業和政府之間的價值交換，從而增強所有人的創新、信任、增長和繁榮。政府已批準成立一個多部門指導委員會負責監督政策的實施。”

目前，該政策文件似乎尚未公開，且聲明沒有提到加密貨幣。[2023/5/4 14:42:32]

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高盛： 美聯儲提前收緊貨幣政策可能性遏制美元走弱:11月13日消息，高盛分析師在一份報告中寫道，美元面臨持續的結構上的脆弱性，但美聯儲可能提前收緊貨幣政策的前景意味著美元可能會保持區間波動。包括俄羅斯盧布、墨西哥比索在內的部分新興市場貨幣具有最佳的回報潛力。經濟初步的復蘇，估值較低和利差優勢將支持部分新興市場貨幣。投資者應關注央行政策差異，例如歐元區經濟強勁增長以及歐洲央行的耐心有利于做空歐元，買入瑞典克朗，捷克克朗和波蘭茲羅提。 （金十）[2021/11/13 6:49:44]

主要法律法規及政策

政策 | 白俄羅斯或將成為第一個使用核動力進行挖礦的國家:據bitcoin.com消息，在最近與IT行業代表的會晤中，白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科重申了保護和促進數字經濟發展的意愿，并將確保有足夠的資源來實現這一目標。他表示，\"白俄羅斯將很快擁有可用于為新的加密貨幣采礦供電的剩余電能。他指的是正在建立的新白俄羅斯核電站（NPP），緊鄰立陶宛邊境。新的原子電站將有兩個核反應堆。第一臺機組計劃在年底前投入運營，第二臺機組將于2020年夏季開始發電。\"[2019/4/22]

1.《關于防范比特幣風險的通知》：從性質上看，比特幣應當是一種特定的虛擬商品，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。

2.《人民銀行相關負責人就比特幣相關事宜答記者問》：比特幣交易作為一種互聯網上的商品買賣行為，普通民眾在自擔風險的前提下，擁有參與的自由。

3.《關于防范代幣發行融資風險的公告》：本公告發布之日起，任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業務，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價、信息中介等服務。

4.中國互聯網金融協會發布的《關于防范境外ICO與“虛擬貨幣”交易風險的提示》：境內有部分機構或個人還在組織開展所謂的幣幣交易和場外交易，并配之以做市商、擔保商等服務，這實質還是屬于“虛擬貨幣”交易場所，與現行政策規定明顯不符。

5.中國人民銀行發布的《常抓不懈持續防范ICO和虛擬貨幣交易風險》

6.中國互聯網金融協會發布的《關于防范各類以ICO名義吸收投資相關風險的提示》、《關于防范變相ICO活動的風險提示》、《關于防范比特幣等所謂“虛擬貨幣”風險的提示》、《關于防范境外ICO與“虛擬貨幣”交易風險的提示》、《關于防范以區塊鏈名義進行ICO與“虛擬貨幣”交易活動的風險提示》等風險提示。

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合規性探析

1.根據中國互聯網金融協會發布的《關于防范境外ICO與“虛擬貨幣”交易風險的提示》，如果數字貨幣OTC交易屬于有組織的幣幣交易或場外交易，如一般由個人或組織擔任的中介機構進行組織安排，并匹配以做市商、擔保商等服務。很有可能被認定為實質屬于虛擬貨幣交易場所交易而屬于違反法規政策的行為。

2.關于個體與個體之間直接點對點的數字貨幣交易，通過對我國現行關于虛擬貨幣的法規政策進行研究，并無條文明確限制或者禁止加密數字貨幣點對點直接交易。根據《關于防范比特幣風險的通知》及相應記者答復時，有權機關將比特幣被定性為一種虛擬商品，普通民眾在自擔風險的前提下，擁有參與的自由。既然比特幣被定性被虛擬商品，普通民眾在自擔風險的前提下可自由參與，與比特幣同類性質的其他主流虛擬數字貨幣按照同類解釋，也應當允許普通民眾自由參與，點對點自發直接交易。

綜上，在我國現行法規政策下，那些有組織的數字貨幣OTC交易是受到限制或禁止的，但直接、自發、點對點的數字貨幣OTC交易并未被法律禁止。

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