數字貨幣:央行立法為DCEP開路，但DCEP和比特幣、區塊鏈毫無關系

導語：10月23日晚，中國央行發布關于《中華人民共和國中國人民銀行法》公開征求意見的通知，強調為發行數字貨幣提供法律依據。穆長春也再次對大眾關注的熱點問題進行了解讀。而從修法時間的角度來說，DCEP的大規模落地至少還需要1-2年。

此前火小律文章就提出，DCEP落地需要相應修改《中國人民銀行法》。此次修法也說明DCEP的進展在加速。DCEP究竟是什么？和比特幣、區塊鏈有沒有關系？4月30日舊文貼出，歡迎閱讀。

聲明：本文作者火小律，獨家授權“吳說區塊鏈”進行轉載。任何商業或非商業轉載行為，請與本人聯系，侵權必追。

總有心急的人，先來個速讀重點！

TO普通老百姓：

數字化的紙幣，沒有利息，沒有投資價值。和支付寶、微信支付用途類似。不懂也沒事，對生活影響不大。

TO幣圈人士：

和BTC等沒有半毛錢關系，也不可能相互兌換。Libra都妥協了，多了都是YY。

美聯儲巴爾金：對央行數字貨幣概念持開放態度:6月21日消息，美聯儲巴爾金稱，在利用資產負債表加大緊縮力度方面門檻很高。調整資產負債表縮減可能是明智的，但這是“未來的方案”。關于是否出售抵押貸款支持證券的任何決定都還有待做出。我仍然對美聯儲是否需要數字貨幣持懷疑態度，但我對央行數字貨幣概念持開放態度。[2022/6/22 4:43:37]

TO第三方支付：

挑戰機遇并存，想想移動支付的過往發展歷程吧。

TO所有人：

新一波蹭熱點收割機蠢蠢動ing，韭菜們注意安全。

Q1

什么是DC/EP？

DC/EP是央行尚未發行的數字貨幣。

全稱是DigitalCurrencyElectronicPayment，DC指的是數字貨幣，EP指的電子支付。

早在2014年，央行便開始著手DC/EP的研究。直至今年4月14日，坊間消息DC/EP已在農行內側，并計劃在深圳、蘇州、雄安、成都試點。17日，央行數字貨幣研究所對此予以確認。

動態 | 央行數字貨幣發行全流程專利申請完畢:據公開信息，截至2月20日，在數字貨幣方面，央行數字貨幣研究所申請了65個專利，央行印制科學技術研究所申請了22個。最新一條對外公示的專利名稱為“一種數字貨幣的生成方法及系統”（于2019月8月29日申請，2020年2月4日公示）。至此，央行有關數字貨幣的發行全流程專利都已經申請完畢，包括生成、流通和回收。

此前，中國人民銀行對于數字貨幣的進展已經進行過多次積極表態，可以說是呼之欲出了。持續趨嚴的監管思路或將為數字貨幣的快速落地奠定基礎。數字貨幣或將憑借區塊鏈技術，以其可追溯性等特點，重構金融體系，巨大商業機遇孕育待發。（金融界）[2020/2/24]

動態 | 俄羅斯央行正在監管沙箱中測試穩定幣:俄羅斯央行行長Elvira Nabiullina最近表示，俄羅斯央行已經開始在一個監管沙箱中測試穩定幣，這個沙箱專門為那些希望發行由實物資產支撐的數字代幣的公司設計。“我們在‘沙箱’中研究其工作方式，但我們不認為它們將用作支付手段并成為貨幣替代品。”

監管機構繼續研究發行自己的數字貨幣的可能性。Nabiullina指出，在最終產品向公眾展示之前，他們有責任確切知道它能做些什么以及如何讓參與者受益。她認為，這種數字盧布的發行可能會對金融市場的結構產生重大影響。應該非常謹慎地處理數字貨幣問題，同時研究其他國家的消極和積極經驗。

她還表示，與兩年前相比，俄羅斯對加密貨幣的興趣有所下降。（Interfax）[2019/12/26]

注：圖片來自網絡

從性質上看，DCEP，屬于法定貨幣，是數字化的紙幣，和人民幣金額是1:1的關系，沒有投資價值。

Q2

聲音 | 摩根溪創始人：歐洲央行的降息與印鈔政策將成為比特幣騰飛的燃料:在7月26日發布的一條推特中，摩根溪創始人Pompliano對彭博社一篇新的文章發表了評論，這篇文章調查了歐洲央行即將采取的政策舉措——可能包括降息和重啟量化寬松——旨在提振步履蹣跚的歐元區經濟。他說：“火箭燃料：就在我們朝著比特幣減半邁進之際，他們將降息并印鈔。系好安全帶。這將瘋狂起飛。”[2019/7/27]

DC/EP有什么用？怎么獲得？

既然是數字化的紙幣，那紙幣有什么用，DC/EP同樣用途——消費。

可以在哪里使用？目前只能在試點商戶內使用，具體由試點城市自行決定。傳聞，雄安新區的試點商戶主要集中在餐飲業、零售業。

怎么才能獲得DC/EP？下載商業銀行的數字錢包，用銀行卡的錢兌換相應金額的DC/EP，便可以消費使用了。

或者由機構直接將DC/EP發放至數字錢包。傳聞，蘇州部分機關及事業單位將以DC/EP形式發放部分的工資及交通補貼。

政策 | 深圳擬建央行金融科技研究院 研究方向包括法定數字貨幣:據《上海證券報》消息，2018年深圳市政府工作報告顯示，深圳市要推動央行金融科技研究院項目落地，該研究院目前正在籌建中，未來研究方向不僅限于法定數字貨幣，還涵蓋整個金融科技方面的內容，包括大數據、人工智能和分布式賬本等技術。[2018/9/5]

目前DC/EP屬于內測階段，只對白名單用戶開放，其他人也就看個熱鬧。

Q3

DC/EP和支付寶、微信支付有區別嗎？

看用途，似乎和支付寶、微信支付類似？是的，核心用途都是支付。對普通用戶而言，沒什么太大差別。

若細究，普通用戶需要知道2點。

第一，DC/EP沒有利息。支付寶、微信支付，如果錢存放在余額寶、零錢中，會有相應的利息；而DC/EP，存放在數字錢包，是沒有利息的。因為，DC/EP對標物——紙幣放在錢包里，也不會有利息，一個道理。

插播個簡單的經濟學概念：

M0：流通中的現金

M1：M0+活期存款

M2：M1+定期存款+儲蓄存款

DC/EP對標M0，支付寶、微信屬于M1、M2范疇

第二，DC/EP可以離線支付。也就是說，只要有手機、有數字錢包，即使沒有網絡，也可以支付。這可是支付寶、微信做不到的。至于其中原理，不僅是軟件那么簡單，更是硬件的功勞。有興趣的技術圈朋友可以看摩聯CTO許剛的文章《智能手機TEE：央行數字貨幣DC/EP離線應用的助推器》。

Q4

DC/EP和區塊鏈有關系嗎？

目測暫時沒什么關系。

央行至今的口徑依然是DC/EP不預設技術路線，潛臺詞是不排斥區塊鏈技術，哪家技術強，就哪家。

但鏈圈人士都知道，DC/EP本質上是個“中心化”產物，和區塊鏈的“去中心化”是相悖的。

從應用場景分析，區塊鏈技術是否能應用到大規模的TOC消費場景也是個很大的問題。

Q5

DC/EP和比特幣等有關系嗎？

沒有半毛錢關系。

DC/EP是央行自主研發的數字貨幣，是法定貨幣。而BTC等至多屬于虛擬商品，其貨幣地位一直未被承認過，政策風向、官方口徑也從沒有變化——BTC等不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。

從DC/EP的可控匿名的特征便可探知，反洗錢、可追蹤等還是核心要旨，央行無論如何都必須掌握“大賬本”。而BTC等幾乎是完全匿名化的。所以，不要想太多，DCEP的發布，不會助推BTC等發展。更多的是正規軍宣示主權了。

Q6

Libra2.0對BTC等有什么影響？

目測至少不是利好。

4月16日，Libra2.0白皮書發布，提供錨定單一主權貨幣的穩定幣。早已不是1.0版本的一攬子穩定幣。

可見，一年前的雄心勃勃在各國監管機構的聯手打壓下，已然妥協了。現在的Libra2.0姿態很低，白皮書全文的重點在于“合規化”，迎合監管要求。

連Libra都妥協了，BTC如果不走合規路線，前路艱難。

Q7

DC/EP正式落地還有多遠？

內測，并不意味著DC/EP正式落地發行。央行至今也未官宣白皮書。

我不是預言家，但有個風向標。

作為法律圈人士，只能說，DC/EP想正式落地，前提是國務院決定并修改《人民幣管理條例》。

不妨關注下相關消息。

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吳說區塊鏈：

原中國銀行副行長王永利：央行DCEP涉及貨幣形態、發行方式、賬戶管理、限額控制、銀行功能、隱私保護、支付載體、結算辦法等很多內容，其具體應用涉及的面極其廣泛，清算速度和安全管理等要求非常高，需要由央行正式發布管理規定和實施細則，并相應修改人民銀行法及人民幣管理條例等相關法規。

數字現金作為人民幣的一種新的形態，可能沒有在人民幣管理條例中體現，推出DCEP前，需要相應修改管理條例。

央行就會打破傳統上不對金融機構和財政部門以外的單位和個人開立賬戶、辦理具體業務的約束，這可能需要相應修改《中國人民銀行法》。

一般修法周期會經過“一二三讀”，花費1-2年很正常，并且在修訂或立法時會在行業進行意見征求。

歡迎閱讀吳說報道精選：主流交易所獨家動態、比特大陸系列、監管與凍卡系列、Filecoin系列、幣圈亂象揭弊、礦場監管動態等

風險提示

根據銀保監會等五部門發布的《關于防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行非法集資的風險提示》，請大家樹立正確的投資理念，本文內容報道不對任何經營與投資活動推廣進行背書，請投資者提高風險防范意識。

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