Anchorage成為首家OCC獲批國家加密貨幣銀行
加密貨幣行業迎來了其首家聯邦特許銀行:Anchorage。
加密托管機構Anchorage在一定條件下,獲得了美國貨幣監理署(OCC)的批準,成為美國首家國家級“數字資產銀行”。
數字資產的保管、管理和交易一直是大型金融機構的監管難題,雖然如此,這些難題正在逐漸消除。作為美國財政部的一部分,OCC負責保證銀行安全的同時,讓其具有競爭力。現在,OCC發布了三封解釋信,為銀行保管加密貨幣、參與區塊鏈網絡以及成為使用該技術的支付提供商奠定了基礎。
OCC在一份聲明中表示:“在授予這一特許時,采用了與所有特許申請相同的嚴格審查和標準,通過將Anchorage引入聯邦銀行體系,銀行和整個加密貨幣行業都將受益于OCC豐富的監管經驗和專業知識。”
Anchorage總裁Diogo Monica在接受采訪時說:“我們也是國家級銀行。唯一的區別是業務線,我們做的是加密貨幣資產”。他還說:“一家聯邦特許銀行的優點是,它在所有州的法律之上。Anchorage接受美國歷史最悠久的銀行監管機構監管,這無疑傳達了一個非常明確的信息。”
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在周三早些時候的一次公開活動中,OCC代理首席執行官Brian Brooks表示,他相信更大范圍的銀行和金融服務將以區塊鏈為基礎。
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Brian Brooks稱:“我認為,建立加密貨幣銀行的必要性是能夠擁有一個反映法定貨幣價值的穩定幣,但這不會對區塊鏈原生資產有影響,因為最終仍要在Anchorage持有加密貨幣,Anchorage可以提供各類服務,直接交易加密貨幣,法幣時代終將過去。”
申請過程
去年11月,Anchorage的信托公司部門首次向OCC申請國家許可,并與Kraken和Avanti一起成為加密貨幣銀行,盡管后者是根據懷俄明州法律組建的特殊目的存款機構。其他加密貨幣初創公司BitPay和Paxos也通過OCC申請了聯邦特許。
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Anchorage能成為聯邦特許銀行,背后離不開代理貨幣審計員Brian Brooks的支持,他從去年夏天開始擔任OCC的負責人。經過數月努力,Anchorage最終獲批,這加強了加密貨幣行業與傳統銀行業的聯系。
在周三的活動上,Brian Brooks表示:“從根本上說,區塊鏈提供的就是銀行服務,因為它們允許跨網絡進行價值交易,只是用不同方式來提供同樣的服務。”
在任期內,Brian Brooks曾表示,加密貨幣初創公司可能在聯邦法律框架下受到更好的監管,而不是在州的框架內。他之前是Coinbase的前總法律顧問。
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“我們國家的雙重銀行體系有150年歷史。Brooks在6月告訴CoinDesk說:“有很多的銀行都是州政府特許的,因為這種商業模式非常適合他們的業務重心,一家銀行若專注于本地和地區業務,那么獲取州的特許非常有幫助。如果重心是全國性的業務,那么獲得國家特許會更有意義。”
Anchorage的法律總顧問Georgia Quinn向CoinDesk表示,由于Anchorage已經在南達科他州注冊為信托公司,這一申請過程變得更加容易。
她說:“Anchorage之前已經是一家州特許銀行,有經營歷史,符合很多相關的程序和政策,所以這次申請并不是從頭開始,只是將其變成了國家信托公司,作為一家信托公司,我們擁有很大優勢,這非常顯而易見。”
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積極影響
今年5月,Brian Brooks時任第一副審計長,他在CoinDesk的Consensus: Distributed大會上對觀眾表示,在他的眼中,加密貨幣的功能很像21世紀的銀行業務。從5月起,Brian Brooks一直宣稱,要實現授予加密貨幣公司銀行特許的目標。
這樣做的好處是顯而易見的,即國家特許允許企業能夠在全國范圍運營,不用逐個申請49個州的匯款許可。
Anchorage的Mónica及這家銀行的聯合創始人Nathan McCauley向Coindesk表示,獲得國家特許后,Anchorage能夠發展新業務。
Mónica說:“這意味著一家原本只提供加密貨幣服務的公司,現在能夠提供貸款、擔保等服務,現在甚至能夠與國家金融系統核心相連接。”她還說:“我們可以做各種各樣的業務,也能提供金融機構提供的打包資產業務,但打包資產由加密貨幣資產做支撐。”
在一篇博文中,Anchorage宣稱,其新成立的聯邦特許銀行明顯符合合格托管人的定義。
合格托管人是美國法律實體,維護客戶資金并以特定的明確方式持有證券。像SEC這樣的聯邦監管機構可以指定法律實體作為合格托管人,而州監管機構則不能。
對于數字資產服務提供商,它們應如何遵守1970年的《證券投資者保護法》(Securities Investor Protection Act)一直是個問題,具體來說,該問題就是加密貨幣經紀公司如何證明沒有其他實體可以訪問自己的私鑰,這一直阻礙著這些公司成為合格托管人。
Mónica表示,現在消除了對加密貨幣密鑰管理的疑慮,這將為養老基金等最大型投資者進入這一領域鋪平道路,這些投資者同時也是最厭惡風險的。
Mónica稱:“加密貨幣基金、對沖基金和風投都是通過高風險,取得高收益,這也是它們賺錢的方式,除此之外,也有大型機構通過規避風險來掙錢,獲得監管意味著解決了所有疑問,所有問題都有明確界限。”
游說團體區塊鏈協會的執行董事Kristin Smith對這一消息表示歡迎。
Kristin Smith在一份聲明中表示:“今天的消息說明,不僅銀行可以參與到加密貨幣中,加密貨幣公司也可以發揮銀行的功能,這是實現金融服務體系全面現代化的最重要一步。”
外界的聲音
在這一消息發布的同時,外界有流言稱,Brian Brooks將在周三后辭去第一副審計長的職務。 然而,美國總統特朗普提名Brian Brooks擔任OCC署長,任期5年,這一提名會被即將就任的拜登取消。
Brian Brooks發布的許多解釋信遭到了立法者的反對,眾議院金融服務委員會主席、加利福尼亞州民主黨眾議員Maxine Waters要求拜登確保他的提名者撤銷許多特朗普時代的法規,其中包括最近OCC對加密貨幣的指導。
對于Brian Brooks的繼任者來說,取消該聯邦特許是一個更加困難的問題。
目前還不清楚拜登將任命誰來領導OCC。但是拜登宣布,他將提名前美聯儲主席Janet Yellen擔任財政部長。參議院財政委員會將于1月19日,也就是拜登宣誓就職的前一天,為她舉行確認任命聽證會。
Janet Yellen或拜登可以任命一名代理審計長領導OCC,直到出現5年任期的提名者。Brian Brooks最初是由現任財政部長Steven Mnuchin任命為貨幣監理署署長的。
據報道,拜登已提名前商品期貨交易委員會主席Gary Gensler擔任SEC主席,這或許表明他可能會尋找一個監管方面更加保守的候選人。
本文內容來自于Coindesk
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1.前言 2021年1月4號,美國貨幣監理署(Office of the Comptroller of the Currency, OCC)發了一份解釋函(見后附譯文).
1900/1/1 0:00:00頭條 ▌美國OCC有條件批準Anchorage成為首個全國性加密銀行加密貨幣托管商Anchorage周三宣布,美國貨幣監理署(OCC)已有條件批準其獲得國家信托執照.
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