數字貨幣:中國經濟導報：央行數字貨幣核心特性是法定性和數字性

近日，中國人民大學財政金融學院黨委副書記、國際貨幣研究所副所長宋科在CMF宏觀經濟熱點問題研討會上發布了CMF中國宏觀經濟專題報告。

首先，報告指出央行數字貨幣（CBDC）的兩個核心特性是法定性和數字性，并不限制具體發行方式和所用技術。自2008年比特幣的概念被提出后，關于數字貨幣的討論主要分為三輪，第一輪是關于比特幣能否成為新一代法定貨幣；第二輪是Libra（全球首家大型網絡巨頭發起的加密幣）推出后關于超主權貨幣的討論，是否有可能出現e-SDR（超主權數字儲備貨幣）功能貨幣；第三輪是當前關于央行數字貨幣的討論。就概念界定而言，可將數字貨幣按照三個維度來進行劃分，即是否以數字化形式存在，是否由央行發行，是否使用區塊鏈、密碼學等技術。其中，央行數字貨幣的主要特征為：數字性、由央行發行但并不限制所用技術。

社科院副院長：中國經濟總體進入快速重啟階段:7月17日消息，中國社會科學院副院長高培勇表示，從上半年經濟運行軌跡來看，最困難的時期已經過去，中國經濟總體上已進入快速重啟階段。“從上半年經濟運行軌跡來看，最困難的時期已經過去。隨著疫情沖擊減退，防疫舉措更加精準，一攬子穩經濟措施逐步落地，復工復產復商復市全面推進，中國經濟總體上已進入快速重啟階段。只要照著這個勢頭走下去，經濟運行一定能夠重回合理區間。”他說。（中新網）[2022/7/17 2:19:10]

國際清算銀行（BIS）運用“貨幣之花”圖形對央行數字貨幣的概念進行了界定，即從發行人（中央銀行或非中央銀行）、貨幣形態（數字或實物）、廣泛接受性（廣泛或受限）及實現技術（基于賬戶或基于代幣）四個維度將央行數字貨幣劃分為三種類型，包括基于代幣的批發型CBDC、基于代幣的零售型CBDC、基于賬戶的零售型CBDC，這是目前獲得廣泛認可的定義和劃分方式。

中國經濟時報：積極推動區塊鏈在教育、健康醫療等領域應用:中國經濟時報刊文稱，建議大力發展“互聯網++”社會事業，積極推動互聯網、區塊鏈技術在教育、養老、健康醫療、文化旅游、體育等領域應用，完善在線教育、在線診療、線上博物館等基礎設施，提供更加智能便捷優質的公共服務。[2020/3/10]

其次，報告分析了央行數字貨幣的全球趨勢。各國發行央行數字貨幣的動機各不相同，主要可以劃分為四類。第一，抵制別國經濟制裁，爭取貨幣主權，以委內瑞拉為代表。第二，提升支付效率，改善現有交易體系，特別是隨著第三方支付沖擊現有金融基礎設施和支付體系，各國央行加快研究央行數字貨幣。第三，維護中央銀行地位，應對貨幣形態變化。從貨幣形態的演進來看，從早期的金屬貨幣、紙幣等實物貨幣到現在的數字貨幣特別是央行數字貨幣，技術進步在其中發揮了重要的推動作用。此外，客觀需求在貨幣形態的演進中也至關重要，很多貨幣形態首先在民間產生，然后才為官方所采用。比如，世界上最早的紙幣“交子”于1023年在中國民間誕生，此后隨著官方發行了“官交子”，紙幣才逐漸進入了國家信用體系。當然這一過程也隱藏了一個重要條件，那就是印刷術和造紙術的技術進步。當前央行也是在很大程度上基于民間數字貨幣對于央行地位甚至央行貨幣的沖擊，才開始對央行數字貨幣進行研究和試點。第四，增強政府對金融的監管，維護金融穩定。

聲音 | 中國經濟網：區塊鏈技術讓疫情信息更“真”:中國經濟網今日刊文《抗擊疫情?區塊鏈技術讓疫情信息更“真”》。文中提到，區塊鏈技術通過去中心化的共識機制，實現信息的不可篡改、不可抵賴及可信性。各大醫院、科研院所等權威部門，可以從更加專業的角度對部分重要的信息進行科學認證，得到越多權威部門認證的新聞、知識，越具有可信性。[2020/2/11]

目前，各國在發行和試點央行數字貨幣的過程中主要形成了三點基本共識。第一，明確的中心化組織，以國家信用作為擔保。第二，價格相對平穩，這關乎貨幣的價值尺度職能。比特幣之所以在很長時間內無法承擔法定貨幣的職能，很大程度是因為它的價值極不穩定。第三，在技術層面保持技術中性，可以采用分布式記賬，也可以采用二元賬戶體系等傳統銀行賬戶體系。當前分布式記賬方式在高并發方面仍舊無法完全承擔零售層面的交易需求。從適用場景和面向對象來看，央行數字貨幣主要分為批發型和零售型兩種。批發型CBDC更多像是金融機構進行結算的新型金融基礎設施；零售型CBDC主要解決現金數字化問題，可以理解為數字化的中央銀行負債，其典型結構包括中心化架構、分布式數據庫兩大類。

從中國數字人民幣的進展來看，自2014年央行成立法定數字貨幣研究小組以來，在相當一段時間內進展有限，今年以來數字人民幣發展提速。新冠肺炎疫情推動了非接觸式金融的發展，支付中對現金替代的重要性凸顯，數字人民幣迅速進入試點階段。數字人民幣屬于典型的零售型CBDC，零售型CBDC分為直接CBDC、混合CBDC、中間CBDC、間接或合成CBDC，數字人民幣主要是混合CBDC。在架構選擇方面，數字人民幣主要是央行直接負債，中介機構負責零售支付，中央銀行保留所有交易的中央賬本。在技術選擇方面，數字人民幣是技術中性的，傳統基礎設施和分布式賬本技術均有。

中國經濟導報記者?|?張洽棠

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