區塊鏈:人民網：數字人民幣試點來了，專家解讀將如何影響我們的生活

本文來源：人民網

作者：張桂貴王子侯周晶實習生肖聰聰

商務部官網日前印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》。在《全面深化服務貿易創新發展試點任務、具體舉措及責任分工》第93條提到，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。人民銀行制訂政策保障措施；先由深圳、成都、蘇州、雄安新區等地及未來冬奧場景相關部門協助推進，后續視情擴大到其他地區。全面深化試點地區為北京等28個省市。

作為“新生事物”的數字人民幣甫一出現，就引起了各方關注。數字人民幣將如何影響我們的生活？對人民幣國際化有何影響？普及要注意哪些問題？人民網強國論壇記者采訪了相關專家。

數字貨幣使用場景豐富

人民網：區塊鏈技術應用需要循循善誘:4月29日，人民網轉載福建日報文章《區塊鏈技術應用需要循循善誘》稱，區塊鏈最初依托比特幣出現，從而令不少人錯誤地將其視為數字貨幣，從而產生區塊鏈炒幣亂象。而區塊鏈亂象除炒幣外，另外一種是偽區塊鏈應用。區塊鏈的目的是建立互信，騙子們卻將區塊鏈概念和金融、貨幣知識混淆在一起，把區塊鏈包裝成圈錢工具，導致不少對區塊鏈不甚了解的民眾盲目跟風，損失慘重。這也是讓公眾對區塊鏈產生誤解的原因之一。在此背景下，區塊鏈技術一度遭遇污名化，與郁金香泡沫等騙局畫等號。實際上，區塊鏈并不等同于數字貨幣，后者只是前者早期開發的相對成熟的一項應用。作為一項前沿技術，區塊鏈若朝正向發力，在金融、信用、貿易等領域拓展應用場景，必然會發揮出其獨特的價值和效用。[2020/4/29]

“數字貨幣是一種不受管制的、數字化的貨幣，通常由開發者發行和管理，被特定虛擬社區的成員所接受和使用。”西南財經大學財稅學院院長劉蓉介紹，數字貨幣具有交易成本低、交易速度快捷和貨幣數量固定等特點和優勢。

人民網：區塊鏈為復工復產注入新信心:人民網發文《區塊鏈為復工復產注入新信心》。新冠肺炎疫情發生以來，國網電商公司充分發揮區塊鏈技術優勢，依托工信部區塊鏈試點示范項目——可信區塊鏈公共服務平臺，全面推進區塊鏈技術在物資采購、金融服務和項目管理等場景的應用，實現平臺服務范圍從電力行業到公共服務領域的拓展和深化，將區塊鏈構建的多方互信機制，轉化為助力企業復工復產、促進經濟社會發展的新信心、新動能。[2020/3/18]

“數字貨幣從全球范圍看主要分為私人數字貨幣和法定數字貨幣。”中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任劉玉書介紹，私人數字貨幣分為加密或非加密，中心化和去中心化兩種形式。例如，比特幣就是一種去中心化的加密虛擬貨幣；我國研發的數字人民幣是紙幣的數字化形式，屬央行推出的法定數字貨幣。

聲音 | 人民網董事長：面對區塊鏈這一新事物，需要觀察跟蹤其發展，建立規則體系:11月5日消息，人民日報刊登人民網董事長葉蓁蓁文章稱，面對區塊鏈這一新事物，需要觀察跟蹤其發展，建立規則體系、推動行業自律，依法治網、有序發展。確保區塊鏈技術造福全社會，前提就是要管好用好區塊鏈。為了興利除弊、揚長避短，實現區塊鏈安全有序發展，政府監管是必要的，否則就可能亂象叢生、走上歧路。政府部門不僅要成為區塊鏈政策的制定者，也要成為區塊鏈的積極應用者、場景管理者。區塊鏈發展目前還在初期階段，政府監管需要包容、審慎，注重效果，措施得當，允許探索、允許試錯，為新生事物發展創造良好條件。（財聯社）[2019/11/5]

數字貨幣的使用場景愈加豐富，使其用戶接受度不斷增長。數字貨幣的使用已經覆蓋至購物消費、工資支付、交通出行、旅游外出、外賣結算和學費支付等各類場景，總體而言，數字貨幣的使用人群仍占小部分，但是其使用人數正在不斷增長。

人民網總編輯：2017年區塊鏈產業化進程再次提速:人民日報6月21日報道，昨日，人民網總編輯、人民網研究院院長、移動互聯網藍皮書主編余清楚在“第三屆全國黨報網站高峰論壇”上發布了《中國移動互聯網發展報告（2018）》。《報告》指出，2017年，中國移動互聯網連續出臺法律法規，加快產業布局，推動關鍵技術創新，推動中國人工智能領域在技術研發和產業應用層面取得突出成果，區塊鏈產業化進程也再次提速。數字經濟貢獻率提升，成為經濟發展重要引擎，在拉動新增就業、拉升GDP等方面都表現出強勁活力。[2018/6/21]

首批試點地有多重考量

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林在接受媒體采訪時表示，選擇深圳、成都、蘇州、雄安新區等地開展數字人民幣試點，有、經濟和技術等多方面考量。

方面，深圳、成都是副省級城市和國家中心城市，雄安新區是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區。

經濟方面，這幾個地區都是我國經濟重鎮，特別是在數字經濟發展方面極為迅猛，具有試點數字人民幣的基礎經濟條件。

技術方面，深圳具有成熟的金融科技生態，蘇州率先研發了具備相應技術成熟度的自主安全可控的區塊鏈底層平臺，成都打造了國內基于區塊鏈技術的知識產權質押融資服務平臺，而雄安新區則在一開始便形成了“數字雄安”建設的基本思路，可以說都具有先進成熟的科技條件。

數字貨幣不同于支付寶

劉蓉告訴記者，數字貨幣的功能和屬性跟紙鈔完全一樣，只不過它的形態是數字化的。央行數字貨幣是紙鈔的數字化替代，即數字貨幣和電子支付工具。把央行發行的數字貨幣看作數字化的人民幣現金，就很好理解數字貨幣的概念。

劉蓉說：“數字貨幣的使用場景是這樣的，只要你我手機上都有DC/EP的數字錢包，都不需要網絡，只要手機有電，兩個手機碰一碰，就能把一個人數字錢包里的數字貨幣，轉給另一個人。數字貨幣在支付的時候不需要綁定任何銀行賬戶，不像現在用微信和支付寶都需要綁定銀行卡。”

劉蓉強調，DC/EP是數字化的人民幣現金，由央行結算且具有法償性。DC/EP支付是第一層的直接支付手段，而支付寶、微信支付是一種第三方支付手段，由商業銀行存儲貨幣結算，可能存在極小概率的破產風險，而DC/EP作為法定貨幣可實現比支付寶、微信支付安全程度與額度更高的離線支付。

數字貨幣有助于人民幣國際化

“數字貨幣是全球數字經濟時代的戰略制高點，也是人民幣國際化的重要渠道。”劉玉書認為，隨著我國國力的不斷增強，央行的數字貨幣將發揮出重要作用，未來有可能成為國際貨幣體系的重要穩定錨。

一是有利于構建金融和實體經濟和諧統一、內外部金融和諧共融的全球化大金融體系。央行數字貨幣是數字現鈔，由國家信用背書，除有記賬、支付、儲值等功能外，能夠實現貨幣生命周期的全數據管理。較之于傳統貨幣，在大數據和人工智能技術的支撐下，貨幣的使用效率將得到進一步提升；對金融穩定性的監管將更為及時、對金融和經濟危機的控制能做到更為精準。

二是有利于搶占數字貨幣時代國際市場先機。當前我國央行數字貨幣的研發工作在全球處于領先地位，這次央行所提出的雙層投放和雙層運營數字貨幣框架體系已被全球大部分國家所認可，當前相關試點工作進展迅速。隨著數字經濟的國際化融合，DC/EP在國際市場中的支付、結算、定價功能的技術和制度優勢將為人民幣國際化提供有效抓手。

三是有利于增強區域化合作的金融粘性。DC/EP的便捷性和可靠性有利于我國與周邊國家建立更為多樣、靈活的金融合作；數字人民幣可為推動與各國的雙邊共贏投資建設，聯合抵御系統金融風險，增強區域資本市場活力提供全新的動能。

數字貨幣普及有三方面值得注意

中國國際經濟交流中心美歐研究所副所長張煥波認為有三方面值得注意：

首先，數字人民幣有國家主權信用背書，因此幣值更加穩定，同時也有利于追蹤金錢流向，從而打擊腐敗等犯罪行為。但另一方面，國家需要加大對個人信息安全性的保護措施。

其次，在國內移動支付已經比較成熟和普遍的前提下，數字人民幣需要進一步優化便利度，提高民眾接受度。

最后，在推行數字人民幣的同時需要加強相關基礎設施的建設，不僅僅是通過下載應用程序進行線上交易這么簡單，而是要為使用者在不同使用場景中的交易提供便利。

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