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數字貨幣:G7聯手,全球央行數字貨幣競爭愈加激烈

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7月20日消息,七國集團基本決定將就發行央行數字貨幣展開合作。G7擬于8月底或9月上旬在美國舉行首腦會議,將討論中國“數字人民幣”作為國際性結算手段推廣的情況、國家掌握用戶購買歷史等個人信息的風險等事項。

這一消息背后,是G7成員國在過去半年里積極布局推進央行數字貨幣,其中尤以日本的舉動最為頻繁。種種跡象顯示,全球央行數字貨幣領域正在進入愈加激烈的競爭狀態。

日本態度的大轉變

隨著全球范圍內數字貨幣快速發展,周邊國家相繼開展積極的央行數字貨幣嘗試,日本當局對數字貨幣的態度正在發生巨大轉變。

2019年7月之前,日本央行行長及副行長曾在公開場合多次表示,日本沒有發行數字貨幣的想法,短期內也沒有相關計劃。12月份,該行長再次明確表示,日本央行目前仍沒有推出數字貨幣的需要。

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到了2020年1月,日本央行與國際清算銀行以及英國、加拿大、瑞典等國央行組成工作小組,合力探索數字貨幣。彼時日本財務大臣表態,“需要對央行數字貨幣的想法進行研究”。而此前一直表示無發行計劃的日本央行副行長也指出“需要做好準備應對快速數字化推動公眾對數字貨幣的需求”。

2月份,有關CBDC的論壇、會議、提案開始緊鑼密鼓的提上了日本當局的日程。7月2日,日本央行數字貨幣研究小組發布首輪技術課題研究報告。該報告指出,央行數字貨幣要投入使用,必須具有與現金同等的功能。具體來說,它需要成為“每個人隨時隨地都能安全放心使用的支付方式”。

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值得一提的是,在日本,日本銀行負責根據日本財務省指定的《日本銀行法》發行鈔票,并且日本財務省決定由內閣確定的日本央行紙幣的類型因此,是否發行CBDC由日本政府當局而非日本央行決定。

7月14日,日本政府正式提出對CBDC展開討論,將CBDC列入近期在內閣會議上通過的經濟財政運營和改革基本方針中。骨太方針中介紹稱,日本央行將對CBDC啟動旨在進行技術性調查的實證實驗,并明確寫入“將與各國合作,進行相關討論”。

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為了加快討論的進程,日本央行7月20日在結算機構局設立“數字貨幣小組”,將重點研究中央銀行發行的數字貨幣,探尋如何構建數字社會的最佳結算系統。該小組是對日本央行2月設立的CBDC研究小組進行改組,升格為正式部門。該部門還將負責與歐洲央行等海外央行開展數字貨幣聯合研究。

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可以看到,此前日本央行對數字貨幣的態度是“沒有發行計劃”。正如日本戰略和IT咨詢公司野村綜合研究所高級研究員KodaiSato最近在一次網絡研討會上所指出的,日本的銀行帳戶普及率已達100%或99%,金融普惠并不是日本的頭等大事。所以對于日本央行而言,推出數字貨幣的動力并不大。不過,隨著對不使用現金的數字支付的需求不斷高漲,以及全球數字貨幣的快速發展,日本央行數字貨幣也已經被提上日程,相關準備工作正在加快。

G7其他各國CBDC進展提速

除日本外,其他G7國家近期CBDC進程也正在提速。

2020年5月,美國相關機構發布了第一份數字美元白皮書,并成立了一個咨詢小組,成員來自多個領域,包括經濟學家、商業領袖、技術人員、律師、學者和消費者權益倡導者等。美眾議院和參議院也先后多次舉辦聽證會,討論數字美元和數字貨幣相關話題。

法國央行在今年3月就宣布征集數字貨幣實驗項目,并在5月完成數字歐元的首次測試。意大利也在積極推動數字歐元發展,意大利銀行業協會在今年6月批準了發布數字歐元的官方指南。

加拿大正在著手設計本國的CBDC系統,并在招聘相關研究人員。

中國DCEP穩步探索場景落地

與G7國家進展相比,中國央行數字貨幣相對起步最早、進展最快,目前已基本完成頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作。

進入2020年后,央行數字貨幣相關動作頻繁,此前已經先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試。除工、農、中、建四大國有商業銀行外,還有中國移動、中國電信、中國聯通三大電信運營商也都共同參與試點。但試點測試只是研發過程中的常規性工作,并不意味中國央行數字貨幣的正式落地發行。

數字貨幣研究所近期也在積極“擴軍”,開放實習就業崗位,不僅招技術人才,還面向經濟金融、數學、統計學等方面的專業人士。

在試點測試和擴軍的同時,中國央行也正在積極探索央行數字貨幣未來可能的落地場景,并和各大互聯網企業聯手合作。

7月8日,中國人民銀行數字貨幣研究所與滴滴出行正式達成戰略合作協議,共同研究探索央行數字貨幣在智慧出行領域的場景創新和應用。

滴滴的出行場景之所以契合央行數字貨幣,是因為出行場景目前在國內已經足夠成熟,并且支付需求以小額高頻為主,符合央行數字貨幣的定位和預期,能對早期央行數字貨幣性能和實際運營情況進行全方位監測,而滴滴在出行具有豐富的場景經驗和數據積累。同時,滴滴可能也希望利用央行數字貨幣的雙離線支付等特性,改善用戶的支付體驗,解決此前出行場景中出現的惡意拖欠車費等問題,為未來出行場景提供更多想像空間。

而在此之前,央行數字貨幣還與美團、B站等頭部互聯網公司展開合作,為央行數字貨幣尋找更多的商業落地場景。

2020年,是數字貨幣機遇與挑戰并存的一年。突如其來的疫情讓無接觸金融服務快速興起,各國對央行數字貨幣的需求也愈加強烈。今年3月,國家發改委課題研究會就有專家學者預計,疫后時期,央行數字貨幣可能會加快推出。

隨著越來越多的國家加入CBDC的研究發行行列中,這場事關未來的競爭已在不知不覺中拉開大幕。

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