數字貨幣:數字貨幣革命：CFTC暗示未來的數字資產監管框架

CFTC的職能

CFTC是美國商品期貨委員會(U.S.CommodityFuturesTradingCommission)簡稱，成立于1974年，CFTC作為一個獨立的機構，主要職責和作用是負責監管美國商品期貨、期權和金融期貨、期權市場，保護市場參與者和公眾不受與商品和金融期貨、期權有關的詐騙、市場操縱和不正當經營等活動的侵害，保障期貨和期權市場的開放性、競爭性的和財務上的可靠性。

動態 | 柬埔寨將推出中央銀行數字貨幣付款系統:據Bitcoinist消息，柬埔寨中央銀行將推出“ Project Bakong”項目，這是一個中央銀行數字貨幣（CBDC）付款系統。柬埔寨國家銀行（NBC）總干事Chea Serey表示，目前已經獲得該國43家商業銀行中11家的支持。根據Serey所說，一旦該項目上線，將會有更多的金融機構加入該平臺并使用CBDC。[2020/1/31]

事件背景

之前在7月7日與前任主席JimNewsome的采訪中，商品期貨交易委員會現任主席HeathTarbert列舉了站在加密貨幣和期待已久的監管明確性承諾之間的一系列懸而未決的問題。Tarbert指出，“美國在技術特別是區塊鏈技術方面的領先至關重要”，但他對美國目前的框架并不滿意。雖然從技術角度看美國處于領先地位，但在監管方面并未領先世界，同時Tarbert確實強調，數字資產是一個特別棘手的領域，要為其制定法律，因為它們很容易跨越國界。“監管者和治理者關心邊界，但技術并不關心。所以，真正要讓這個領域充分發揮潛力，我們需要國際合作。”

政策 | 深圳人大報告建議應促進數字貨幣試點，研究發行可行性:金色財經報道，深圳市人大今日公布《構建適應開放型經濟發展的法律體系推動前海粵港澳大灣區合作示范區建設專題調研報告》。報告提到，全球數字貨幣迅速發展，各地監管皆面臨新挑戰。自“比特幣”出現后，其背后的區塊鏈技術與其一起進入了全球金融界與理論界視野，此后，類“比特幣”已超百種之多，包括臉書所發布的Libra。與數字貨幣不斷衍生相比，數字貨幣的法律規制面臨不少挑戰。目前，香港金融科技促進辦公室對數字貨幣進行了探索，多間銀行正在積極探討由央行發行數字貨幣、其衍生的一連串相關問題。為更好適應未來可能的變化，報告認為深圳有必要對數字貨幣進行深入研究，并促進數字貨幣的試點工作。建議研究制定《深圳經濟特區數字貨幣促進條例》或前海自貿區規范性文件，從數字貨幣的定義內涵、數字貨幣的發展目標、數字貨幣的監管機構、數字貨幣的發行體系與技術路線、數字貨幣的運營體系、數字貨幣兌換機制、數字貨幣的保存和使用、數字貨幣與貨幣協調運行和法律責任等方面，研究數字貨幣發行的可行性和主要內容。[2019/11/6]

發生經過

24小時數字貨幣行情梳理:根據Bitfinex交易平臺數據顯示，

BTC最新成交價格59081.59元，最高價達60158.75元，最低價格55409.37元，成交量3.99萬，漲幅1.1%；

ETH最新成交價格4335.99元，最高價達4432.75元，最低價格4054.38元，成交量19.76萬，漲幅1.62%；

BCH最新成交價格8871.83元，最高價達9005.45元，最低價格8330.4元，成交量3.35萬，漲幅0.21%。[2018/4/29]

7月8日，CFTC發布了該機構2020-2024戰略計劃的定稿。新框架提出了直至2024年的未來四年的目標，屆時現任主席HeathTarbert的任期結束。CFTC在其戰略目標中承諾：“我們將制定一個整體框架，以促進數字資產的負責任的創新。”報告稱贊了近年來衍生品數字化資產和數字化交易的發展:“金融市場迅速采用了新興技術，衍生品市場也經歷了驚人的數字化轉型。”廣泛的策略包括高度支持創新的語言，為此，CFTC的Tarbert和JimNewsome在加密社區中被眾人所周知。

五大戰略目標

CFTC主席HeathP.Tarbert表示：“這是一個兩黨達成共識的計劃，相信能夠經得起時間的考驗。我為制定該計劃所做的艱苦努力以及最終獲得的一致支持感到自豪。它將指導CFTC完成最后一項未完成的工作，并使該機構更好地應對充滿挑戰的未來。”該戰略計劃要求CFTC將工作重點放在五個戰略目標上，而每個目標都有明確的定義，包括:

1.增強衍生品市場的活力與完整度且提高其活躍度；

2.監管衍生品市場以確保所有美國民眾的利益；

3.鼓勵創新，提高國內外市場的參與并總結監管經驗；

4.嚴厲打擊違反規則的任何個人和團體；

5.專注于CFTC的獨特使命，提高委員會本身的行動效率。

后續發展

CFTC主席HeathP.Tarbert補充表示：“需要指出的是，以往的戰略計劃篇幅都長達幾十頁，這次不到十頁的內容就將我們對CFTC的愿景融入其中。但是篇幅的減少不會降低我們對于這個計劃的重視性和嚴肅性。恰恰相反，它給了CFTC更長遠的發展指引，使其不僅在未來四年，而且可能在未來十年或更長時間內向前發展。”

據悉，CFTC下屬科技咨詢委員會近日宣布，將于7月16日舉行遠程電話會議。TAC將聽取TAC小組委員會代表發表有關自動和現代交易市場、分布式賬本技術和市場基礎結構、虛擬貨幣以及網絡安全的演講。公眾可以在7月23日之前提交與此次會議相關的公眾評論。

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