數字貨幣:G7宣布聯手入局CBDC，其他國家近期有何動態？

央行數字貨幣國際競爭升級，新一代鑄幣權戰爭拉開序幕！

20日，據日本共同社消息，日美歐七國集團基本決定將就發行央行數字貨幣展開合作。擬在協調于8月底到9月上旬在美國舉行的首腦會議上進行討論，共享面向實用化的課題及各國的智慧。

在此之前，多國央行與國際組織已對CBDC表現出高度關注，就在近期也是動作頻頻，積極布局，爭搶新高地：

?1??中國

據財新網7月8日報道，滴滴、美團點評以及嗶哩嗶哩均已與多家參與數字貨幣項目的銀行展開合作。其中美團點評或將嘗試拓展美團單車等使用場景，而B站與參與銀行的合作已進入技術開發階段。另外，字節跳動等公司也在與銀行討論合作的可能性。

據北京商報7月8日消息，日前央行數字貨幣研究所與滴滴出行正式達成戰略合作協議，共同研究探索數字人民幣在智慧出行領域的場景創新和應用。雙方期望通過建立合作關系，促進數字人民幣在多元化出行場景中的平臺生態建設。同時，中國人民銀行數字貨幣研究所近期還對外發布了“數研新星計劃”實習就業招聘，在北京、深圳、蘇州三地招實習生。

?2??日本

日本央行于7月2日發布研究報告《央行數字貨幣具有與現金相同功能的技術課題》。報告重點關注技術，同時提出央行數字貨幣CBDC要等同于現金功能，即“任何人隨時隨地都可以安全使用的支付方式”。報告對等同現金功能的央行數字貨幣提出設計需求，即需要滿足兩個主要特征：通用訪問和彈性，并圍繞滿足兩個特征的數字貨幣離線支付場景進行討論。

全球金融監管機構將在G7峰會上討論加密貨幣:金色財經報道，七國集團（G7）的央行行長和財政部長正計劃討論加密貨幣的監管問題。法國央行行長Fran?ois Villeroy de Galhau表示，來自美國、加拿大、日本、德國、法國、周三，意大利和英國可能會在德國波恩和K?nigswinter舉行的會議上就與加密貨幣監管框架相關的問題發表講話。最近的加密貨幣市場波動對全球監管機構來說是一個“警鐘”。

Villeroy在巴黎舉行的新興市場會議上表示，歐洲為MiCA鋪平了道路。我們可能會本周在德國舉行的七國集團(G7)會議上，與其他許多人一起討論這些問題。如果加密資產沒有在各個司法管轄區以一致和適當的方式受到監管、監督和互操作，它們可能會擾亂國際金融體系。

據G7網站顯示，財長和央行行長將于 5 月 18 日至 20 日在德國舉行會議，討論因 COVID-19 大流行而與成員國復蘇和金融穩定相關的政策。以及國際貨幣基金組織的商業政策。該組織針對2021年可能推出的央行數字貨幣發布了指導方針，據報道，該組織警告稱，某些穩定幣可能在2019年威脅全球金融體系。（路透社）[2022/5/18 3:23:43]

朝日新聞7月14日報道，世界第五大銀行、日本最大的金融公司三菱日聯金融集團計劃在2020年下半年發行自己的數字貨幣MUFGCoin。

?3??歐盟

7月上旬，歐洲央行執委帕內塔表示，中央銀行數字貨幣或會對貨幣政策產生影響。歐洲央行是探索中央銀行數字貨幣計劃可能性的先行者。歐元的全球潛力尚未完全釋放，但合適的政策可以釋放這種潛力。除了疫情危機帶來的直接影響外，貨幣政策數字化進程的加速可能會對歐元的全球性地位產生影響。央行數字貨幣將在貨幣政策、金融穩定和支付系統等領域對歐元產生影響，需要進行徹底的評估。若央行數字貨幣被允許在歐元區之外使用，很可能也會對全球貨幣和金融體系產生影響。

G7與歐盟一起對俄羅斯實施進一步制裁:金色財經報道，據最新消息，七國集團（G7）與歐盟一起對俄羅斯實施進一步制裁，宣布了各種新的制裁措施，其中打擊使用加密貨幣規避制裁是新制裁措施的重要組成部分。(crypto briefing)[2022/3/12 13:52:17]

?4??意大利

6月下旬，由700多家意大利銀行機構組成的意大利銀行業協會，表示愿意參與數字歐元試點，他們希望通過參與相關項目和實驗，幫助加速歐洲央行支持的數字貨幣的實施。

?5??韓國

據韓國財經新聞報道，韓國央行于2020年7月13日宣布成立央行數字貨幣的法律咨詢小組，法律小組將與韓國央行一直合作到2021年5月。韓國央行決心加快CBDC的研究步伐，新成立的法律小組將會研究可能阻礙數字韓元發行的法律障礙，如審核與CBDC有關的法律問題以及法律修訂要求。初步研究課題和進度預計將在2020年下半年公布。

?6??立陶宛

據CryptoNews，在7月9日上午的發布會上，立陶宛央行展示了數字紀念幣LBCoin，央行也啟動了專門為LBCoin項目而設的電子商店lbcoin.lb.lt。立陶宛銀行董事會成員MariusJurgilas稱，“今天，我們翻開了貨幣學歷史的新篇章，進一步探索了央行數字貨幣的潛力。在央行開始改變對數字貨幣的看法的時候，LBCOIN可能是測試CBDC不同化身的最先進的試驗場。”LBCoin項目經理之一的EgidijusPaleckis稱，注冊已經開放，而代幣銷售將從7月23日開始。

?7??美國

7月初，埃森哲高級董事總經理兼全球區塊鏈負責人、數字美元項目聯合負責人DavidTreat表示，一旦項目獲批啟動，美國可能迅速進入央行數字貨幣試點。針對記者提問“我們什么時候能看到美聯儲有自己的CBDC試點”，他表示希望很快就能有，并表示，“從開始的那一刻起，在幾個季度內，你就可以在現實世界中擁有真實的工作用例，大家可以使用手機上的錢包，在某種背景下交換代幣，這是很容易想象的。因此，第一個試點用例可以在幾個月和幾個季度內完成，不需要花費數年甚至更長的時間。”

動態 | G7：穩定幣可能更有能力充當支付和價值存儲的手段:七國集團（G7）發布報告認為，越來越多的國家/地區提供了可提供廉價且近乎即時的國內支付系統。但是，當前的支付服務仍然存在挑戰。最重要的是，跨境付款仍然緩慢，昂貴且不透明，特別是對于零售付款（例如匯款）。在全球范圍內，盡管有11億成年人擁有手機，但仍有17億成年人無法使用交易賬戶。鑒于基礎技術的創新潛力，最初設想了加密資產來應對其中一些挑戰。但是，迄今為止，它們遭受了許多限制，不僅是嚴重的價格波動。因此，對于某些投資者和從事非法活動的投資者而言，加密資產已成為高度投機性的資產類別，而不是用作付款的手段。穩定幣具有加密資產的許多特征，但試圖通過將其價值與資產池的價值聯系起來來穩定“幣”的價格。因此，穩定幣可能更有能力充當支付和價值存儲的手段，并且它們有可能為全球支付體系的發展做出比現有體系更快、更便宜和更具包容性的貢獻。也就是說，穩定幣只是試圖解決支付系統中現有挑戰的眾多舉措之一，而作為一項新興技術，它們在很大程度上未經測試。G7財長和央行行長要求在2019年10月國際貨幣基金組織世界銀行年會召開之前由穩定幣工作組提交一份報告，包括其建議。[2019/10/19]

?8??哈薩克斯坦

6月底來自哈薩克斯坦、俄羅斯、中國等國的專家齊聚“2020阿斯塔納在線金融日”，就相關國家央行數字貨幣計劃和戰略進行討論。區塊鏈技術發展賦予數字化貨幣新的現實意義。2020年5月，哈總統顧問穆辛建議引入區塊鏈技術和數字堅戈，旨在打擊腐敗，確保國家預算資金分配透明度。6月，哈通過《區塊鏈和數字技術發展綱要》。2019年，哈數字貨幣挖礦項目引資8260萬堅戈，2020年引資規模再增加8000萬堅戈。

目前，哈央行正在對引入數字堅戈的可行性進行論證。哈央行行長顧問扎列諾夫認為，央行的主要任務目標是維持通脹目標和金融市場穩定，數字貨幣解決方案是第二位的，關鍵是要確保數字貨幣系統設計與貨幣政策目標相吻合。阿斯塔納國際金融中心發展部經理卡利耶夫表示，AIFC愿為哈引入數字貨幣提供測試支持和制定法律基礎。此前，哈已制定加密貨幣存儲和流通方案，規范虛擬貨幣通過專業平臺存儲和流通過程。AIFC協議中已納入虛擬貨幣及其分類、智能合約、數字錢包等加密貨幣市場常用詞條。

動態 | G7報告：加密貨幣未能提供可靠的支付或存儲價值:七國集團（G7）發布報告指出，到目前為止，包括比特幣在內的加密貨幣未能提供“可靠且有吸引力的”支付或存儲價值。報告表示，加密貨幣不是解決方案，因為它們高度易變，具有可擴展性限制，復雜的用戶界面以及治理和法規方面的其他挑戰。該組織表示：“因此，對于某些投資者和從事非法活動的投資者而言，加密資產更多地是一種高度投機的資產類別，而不是一種進行支付的手段。”（TheBlock）[2019/10/18]

?9??加拿大

加拿大央行在6月11日發布了招聘公告，其中在一個項目經理的招聘啟事中寫道：“加拿大銀行正在著手一項具有重大社會意義的計劃，即為CBDC設計一個臨時系統，該系統可以被視為鈔票，但是可以是數字形式。”

根據招聘啟事透露，加拿大CBDC應該保護用戶的隱私，讓沒有銀行賬戶或手機的人也能使用，并可在斷電時工作，安全性匹敵紙幣，以獲得持現金公眾的信任。此外，央行希望其CBDC能建立在一種“可能有幾十年發展壽命”的架構上，并能與政策目標同步發展。然而，其他技術細節仍未確定。該銀行沒有說明其CBDC可能使用的技術，例如它是采用基于代幣的模式還是基于賬戶的模式，也沒有說明如何創造一種可在斷電時運行的電子貨幣。這些細節將在該職位的三年任期內形成。在此期間，央行還希望建立一個“CBDC試點系統”。

在6月30日的一份分析報告中，加拿大央行專家表示CBDC應該模仿普通紙幣的特征。這意味著，無論有沒有銀行賬戶，城市、農村和偏遠社區可以享受這一服務。無論是否擁有智能手機，無論是否能夠上網，人們都能夠使用CBDC進行交易，甚至在停電期間也可以進行交易。而在此前，加拿大央行還發布過一份員工分析報告，報告顯示零知識證明和類似的區塊鏈網絡隱私加密方法還處于起步階段，還沒有準備好在中央銀行數字貨幣系統中廣泛應用。

動態 | G7：Libra等加密貨幣對全球金融穩定構成威脅:據coindesk消息，G7財長峰會上，歐洲央行(ECB)執委會成員、七國集團工作小組負責人Benoit Coeure向七國集團表示：一個用于零售目的的全球穩定機制，可以提供更快、更廉價的匯款，刺激支付競爭，從而降低成本，并支持更廣泛的金融包容。但是類似Libra的加密貨幣給比如反洗錢、資助恐怖主義、保護消費者數據、稅收等政策監控帶來了嚴重風險。法國央行行長、歐洲央行管理委員會成員Francois Villeroy de Galhau也表示，盡管監管機構尋求鼓勵創新，但這不應該以損害消費者的安全為代價。Libra還需披露更多在灰色領域方面應對措施的細節。[2019/7/18]

?10??瑞典

6月24日瑞典央行已對央行數字貨幣在本國市場的可行性進行了研究，在6月18日更新的一份長達96頁的經濟報告中，該國央行提出了提供瑞典克朗電子版的四種模式，并概述了不同模式如何符合其政策目標。這些目標包括促進穩定的價值儲存手段和記賬單位，成為最后貸款人，提供安全的支付和結算手段，并提供維護金融穩定的工具。在此背景下，研究中的四種模式包括“沒有中介的中心式電子克朗供應模式”、“有中介的中心式模式”、“有中介的分布式解決方案”和“合成電子克朗”。

?11??新加坡

7月13日，據路透社報道，新加坡當局表示，新加坡已開發出基于區塊鏈的支付網絡，可以實現更快、更便宜的國際結算，并補充說下一步計劃是商業推廣。該支付網絡原型支持多幣種，是新加坡金融管理局與跨國投資企業淡馬錫和摩根大通合作開發，屬于長達數年的“Ubin項目”的最后階段。Ubin是新加坡于2016年開始推進的關于數字貨幣與區塊鏈技術的項目。

?12??柬埔寨

柬埔寨國家銀行于6月下旬發布了基于區塊鏈支付項目Bakong的白皮書。柬埔寨央行表示，Bakong將允許柬埔寨民眾通過使用二維碼以及移動應用程序代替傳統的紙幣支付方式，從而幫助減輕美元該國的主導地位，HyperledgerIroha的區塊鏈技術將幫助實現銀行賬戶以及數字錢包之間的實時資金轉賬。白皮書透露該項目可實現在Bakong數字賬戶和傳統賬戶之間運作，在分布式賬本上記賬，采用名為“YetAnotherConsensus”的共識機制，每次交易時間在5秒及更短的時間內。同時，該網絡的吞吐量在1000至2000TPS之間，吞吐量取決于技術規格，同時項目有擴容潛力。

?13??泰國

據Cryptopotato7月17日報道，泰國央行計劃啟動其央行數字貨幣開發的第三階段，在當地企業中試行該數字貨幣。泰國央行助理行長瓦奇拉：BOT已經開始使用這種數字貨幣與一些大公司進行金融交易。今年九月，BOT將使用CBDC與香港金融管理局進行交易。

?14??委內瑞拉

委內瑞拉政府6月12日宣布，在實行推廣石油幣使用新計劃的第一周，該國各地加油站近15%的燃油付款已使用石油幣進行支付。此前消息，政府已經要求委內瑞拉所有加油站接受該國加密貨幣Petro作為支付。

?15??白俄羅斯

6月中旬，白俄羅斯央行將允許12家國有和商業銀行在一個高新技術園區試點發行數字代幣并開展業務。該項目從2021年1月1日開展到2024年1月1日，參與銀行包括Belarusian-SwissBank以及該國最大銀行Belarusbank。媒體人士從央行獲得的一份文件顯示，銀行將被允許從國內公司或個人處籌集資金，用于發行白俄羅斯盧布的代幣。央行同時表示，非公民可以用本國法幣以及外國法幣購買代幣，但銀行不可以接受數字貨幣。除此之外，銀行用于代幣發行項目的投資不得超過其總資本的10%，只有在高新技術園區注冊的公司或個人才能使用新代幣進行交易。

?16??英國

英國央行金融市場基礎設施執行董事ChristinaSegal-Knowles在6月份表示，新冠肺炎大流行加劇了現金使用量減少的現有趨勢。自從該國從三月起為打擊新冠病而封鎖以來，英國的自動取款機提款量直線下降，因為商店在某些情況下堅持非接觸式付款。她表示，英國央行已經發表一份關于潛在的CBDC的討論文件，認為CBDC的用途可能包括削減跨境支付的費用，例如匯款。Segal-Knowles表示，由于CBDC有潛在的機會，英國央行正在積極探索。

?17??法國

根據法國央行法蘭西銀行7月20日發布的消息，其此前已就進行央行數字貨幣試驗征集參與者，現在已經確定了八家候選公司名單，分別是埃森哲、Euroclear、匯豐銀行、Iznes、LiquidShare、ProsperUS、SebaBank和法國興業銀行。

公告稱，這些公司將可以通過試驗探索將金融工具兌換成央行貨幣的新方法，測試央行數字貨幣的監管以便改善進行跨境支付的條件，以及調配中央銀行資金的手段。法蘭西銀行將在未來幾天與這八家公司開始合作，以便在接下來的幾個月中進行試驗。

?18??加納

6月8日，加納央行首席副行長MaxwellOpokuAfari在一個研討會上表示，該行仍致力于試行央行數字貨幣。今年春天，加納央行成立了金融科技創新辦公室，以應對支付行業的重大變化。盡管采取了一些鼓勵電子現金交易的方法，OpokuAfari強調，具體CBDC試點計劃仍同樣具有堅實基礎。

?19??G20

多名G20相關人士透露，二十國集團已朝著事實上允許代替現金的結算工具“數字貨幣”的方向，啟動了協調，預計10月將全面開始探討防止洗錢等監管措施。G20此前擔憂美國社交網站巨頭臉書計劃發行的“Libra”的影響力，一貫制約民間企業的動向，但由于各國央行也加速了導入計劃，因此將轉換方針，國際上圍繞數字貨幣的討論也開始進入新局面。臉書去年發布的Libra計劃受到世界各國的強烈反對，曾表態參加的主要企業陸續退出。另一方面，中國政府開展了“數字人民幣”試運行，柬埔寨央行爭取年內導入等，國家層面的行動變得具體起來。曾經態度謹慎的美國也啟動了討論，G20不得不進行應對。日本央行2日發布了關于數字貨幣的報告，計劃將開展實證試驗。若能實現，被期待會減少匯款手續費等；但如何應對不能熟練使用智能手機等終端的老年人們，也將成為課題。據報道，G20財長和央行行長18日將在線召開定期會議，確認數字貨幣等主要議題的今后的討論安排。

?20??最后

可以看出，隨著政策的不斷推進，技術的不斷迭代，央行數字貨幣的落地將會越來越快，各國的競爭也將越來越劇烈，這必將對未來經濟社會生活帶來巨大變革。以后，隨著各國央行數字貨幣的推出，將有助于加強政府對貨幣流通的監控，以及各類針對貨幣的統計工作。從中長期來看，央行數字貨幣的推廣，也能有效增加央行貨幣政策的針對性和有效性。此外，理論上，央行數字貨幣有可能實現去“清算機構”化，如果這一功能實現，無疑將對舊有的美國主導的全球貨幣清算體系，產生深遠影響。

對此，我們拭目以待！

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