區塊鏈:不動產登記區塊鏈化后就一勞永逸了嗎？

近日，“成都鏈博會系列活動——都江堰首批區塊鏈應用場景示范項目發布會”成功舉行。會議最大的亮點之一是都江堰的創新探索——發布全國首例基于區塊鏈化的數字不動產證。? ? ? ? ?

2020年以來，全國多地政府都提出了“不動產登記區塊鏈化”，都江堰的示范只是縮影之一。

那么，在實踐過程中不動產登記存在什么行業問題？區塊鏈如何發揮作用？不動產登記的未來趨勢是怎樣的？

就此，《鏈新》采訪了數位行業學者，希望理清楚“區塊鏈+不動產登記”的各種問題。

不動產統一登記工作開展以來，全國的不動產登記信息化水平得到了長足的發展，然而實際業務工作中仍然存在關鍵數據被篡改的風險、數據共享互信程度低和不動產交易中間成本高等問題。

“區塊鏈技術主要可以解決不動產登記領域的數據安全與可溯源問題，讓不動產領域在確權、流轉、查詢等方面變得更為清晰和安全，可以排除這一領域之前很多人為的問題與差錯所造成的困擾，幫助不動產登記領域在提升效率的同時也避免人為差錯及其可能造成的糾紛。”IPG中國區首席經濟學家柏文喜向《鏈新》表示。

成都市利用區塊鏈技術實現不動產首次登記“零材料”受理:12月6日消息，成都市規劃和自然資源局積極探索圍繞數據安全管理、業務智能審批、行為監測預警、數據協同共享等應用場景，建成“蓉e鏈”區塊鏈平臺，實現不動產首次登記“零材料”受理。將規劃和自然資源部門內部產生的土地出讓合同、劃撥決定書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、土地核實意見書、權籍調查結果和外部產生的成都市建設工程并聯竣工驗收通知書等不動產首次登記申請材料，通過不動產單元代碼關聯并全量實時上“蓉e鏈”共享存證，確保業務環節前后銜接、數據真實準確，便利信息共享查詢追溯。（中國日報網）[2021/12/6 12:54:13]

在國家政策支持下，各地政府開始積極推進區塊鏈技術在不動產登記領域的應用。

1月5日，成都市人民政府正式印發了《成都市進一步優化不動產登記領域營商環境實施方案》。方案第六點明確指出：“推廣應用區塊鏈技術。推廣利用區塊鏈技術實現不動產交易、稅款征收、戶籍人口、營業執照、房屋測繪、司法判決等信息共享應用，保障部門間數據共享的完整、有效、可追溯和權威可信。”

浙江寧波將區塊鏈技術融入不動產登記:近日，浙江省寧波市不動產登記中心與某公司就區塊鏈技術在不動產登記、不動產抵押貸款領域的多業務協同創新和推廣應用簽訂了全面合作框架協議，標志著寧波開啟“鏈上登記+鏈上金融”集成化“政銀”服務模式創新。（法制日報）[2020/11/3 11:29:16]

2020年11月，國家稅務總局北京市稅務局為實現房屋交易涉稅事項“非接觸式”全程網上辦，對標世界銀行營商環境評價標準，協同北京市規劃自然資源委，應用區塊鏈前沿技術，打造“區塊鏈+不動產登記”的首都名片，實現納稅人辦理不動產登記業務材料再精簡、平臺更智能、全程無接觸、一次都不跑。

自2020年3月北京市第一份企業間“區塊鏈+不動產登記”業務成功辦理以來，截至2020年9月底，共辦結此類業務237筆。

2020年10月，寧波市不動產登記中心探索開展“螞蟻區塊鏈+不動產登記”的抵押、貸款和登記“一件事”全流程“網上辦”改革創新。根據計劃，在2020年12月底前，項目成果在寧波銀行進行試點應用。在2021年2月底前，總結試點應用經驗，完成系統功能優化.

動態 | 海淀區利用區塊鏈辦理不動產登記過戶:金色財經報道，海淀區充分發揮科技創新優勢，依托區塊鏈技術，在北京市率先推出“不動產登記+用電過戶”同步辦理的新舉措。　與其他政務服務平臺不同的是，“海淀通”創新應用區塊鏈技術，在全市率先實現不動產登記在線辦理，包括自然人名稱變更、抵押權注銷登記等4項不動產服務。其中二手房交易服務實現與7個市級部門9類數據的共享，相關證照不再需要用戶出示，可大幅度縮減辦理時間。同時鏈接用電過戶服務，方便辦事群眾二手房交易與用電過戶的一次性辦結。[2019/11/13]

此前，廣東省自然資源廳也印發了《廣東省“區塊鏈+不動產登記”探索應用工作實施方案》，針對全省“區塊鏈+不動產登記”建設提出了總體目標，明確了實施路徑，壓實了各級責任，是指導全省工作有序開展的重要文件依據。

那么在具體應用過程中，區塊鏈能解決什么問題？

動態 | 平安城科“不動產集成服務平臺”利用區塊鏈等科技:據新華網報道，平安城科“不動產集成服務平臺”利用云計算、大數據、區塊鏈、OCR識別等前沿科技。區塊鏈技術在交易/支付上的應用，將合同、賬單、支付模塊上鏈，實現信息共享。平安城科的不動產登記交易平臺項目已經在全國28個城市啟動。[2019/3/13]

火幣大學校長于佳寧向《鏈新》表示，在不動產登記的過程中，涉及稅務、登記、交易等多個部門的信息流通，但很多信息無法做到及時共享，有些人偽造登記部門的資料難以識別，這些問題都影響了不動產登記的正常進行。

“區塊鏈技術應用，可以有效的解決其中一部分問題。區塊鏈技術是實現數據可信共享的利器，通過區塊鏈技術，可以實現不動產交易、稅款繳納、司法判決等各個部門數據共享的及時性、可追溯性、權威性，解決‘數據黑箱’造成的信息不對稱問題。另外，區塊鏈技術可以對數據進行可信保護，可以將其應用在不動產登記中的電子證照中，可以確保電子證照的真實性，防止偽造篡改記錄。”于佳寧向《鏈新》表示。

動態 | 婁底不動產區塊鏈信息共享平臺入選“互聯網+政務”50強:11月28日-29日，由中國社會科學院信息化研究中心和北京國脈互聯信息顧問有限公司聯合舉辦的“2018智慧中國年會”在北京隆重召開，會上發布了第四屆（2018）中國“互聯網+政務”優秀實踐案例50強評選結果單位名單，婁底市不動產區塊鏈信息共享平臺成功入選。[2018/11/30]

重慶工商大學區塊鏈經濟研究中心主任劉昌用向《鏈新》表示，區塊鏈的核心是非對稱密碼技術和分布式共識機制。區塊鏈在不動產登記領域主要有四大方面的應用：

一是實現密碼身份。基于非對稱密碼技術，為用戶提供公鑰身份，通過私鑰簽名實現遠程身份驗證，以線上服務代替柜臺服務，大幅提高服務效率。

二是不動產權證書電子化。采用哈希或公私鑰實現不動產證書的電子化，進一步實現線上服務閉環，提高服務效率。

三是權證和服務數據鏈上存證。將不動產權證和服務中的重要數據存入分布式共識系統，即“上鏈”，實現多方見證，不可篡改。

四是鏈上數據共享。密碼身份、電子證書和重要數據上鏈后，可以實現跨區域、跨部門的數據共享，大幅提高整個不動產管理系統的效率。目前，“區塊鏈+不動產登記”主要針對信息登記，實現信息層面的互通，并未實現資產和價值的流轉，其社會效益和示范價值巨大，但是盈利性相對有限。

于佳寧認為，隨著區塊鏈技術應用的逐步推進，未來有望將不動產的資產映射在區塊鏈上，實現登記即交易，交易即結算，把實物流（房產）、信息流（產權）和價值流（資金）進行三流合一。

這樣不僅可以提高不動產的流動性和交易過程中的工作效率，實現低成本、高效率的確權和流轉，更有望基于智能合約實現自動化、智能化的使用和交易機制。同時，不動產資產上鏈可以有效幫助資產的流動性實現大幅躍升。“如果未來可以將不動產實現鏈上的資產流轉，將會極大地提高商業模式的盈利空間。”

于佳寧向《鏈新》表示，區塊鏈技術目前仍處于早期階段，在不動產登記領域主要有四個因素的制約。

一方面，目前區塊鏈行業還沒有形成標準化的技術體系，很不少地區和機構自己搭建區塊鏈平臺，這會給未來產業生態的兼容性和擴展性帶來影響。

二是，區塊鏈系統性能效率存在局限性。如果在全國不動產登記信息和交易領域全面進行區塊鏈技術，目前的系統能力可能無法滿足全部交易的需求。

三是，上鏈信息的準確性還難以保障，需要物聯網、人工智能等技術進行配合，在上鏈前對信息進行篩查和檢驗。

四是，不動產登記涉及到多方參與，在多方參與的過程中需要進行區塊鏈多方賬本的信息共享。在信息共享的前提下，如何保護隱私安全，實現數據可用不可見，也是未來亟待解決的問題。

IPG中國區首席經濟學家柏文喜指出，在新技術應用中，出現不可預知的新問題是必然的。“在很長時間內，區塊鏈技術在不動產登記領域的應用與落地仍然需要與傳統的不動產登記建檔方式并軌運行。在經過較長時間的應用實踐和改進完善以后，才能逐步過渡到脫離傳統的不動產登記方式而只依靠區塊鏈技術的單軌運行狀態。”

劉昌用向《鏈新》表示，區塊鏈技術不是“區塊鏈+不動產登記”的瓶頸，瓶頸是制度變革，是權力和利益的調整。“區塊鏈+不動產登記”領域的主要問題還是“互聯網+不動產登記”的老問題：

一方面是相關政府部門的改革動力問題。改革會對傳統不動產相關業務做很大的調整，這未必是業務部門愿意做的；另一方面是跨地區跨部門的協同問題。所涉及的各個部門和地區協同推進才能實現總體效率提升。但不同部門和不同地區之間因利益、意識、權力范圍、技術差異等問題，協同并不容易。

劉昌用認為，“區塊鏈+不動產登記”總體上屬于區塊鏈政務范疇，“這是政府掌控下的區塊鏈系統，相比于完全開放的市場區塊鏈項目，技術難度小很多，可以借鑒現有各種區塊鏈技術框架，搭建起性能很高的聯盟鏈來實現。”

作者 | 馮銘

編輯 | 尹岳

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