區塊鏈:政協委員談區塊鏈：營造生態環境勢在必行，鏈網融合發揮更大價值

本文來源：中國經濟導報，原題《政協委員共話區塊鏈：賦能行業發展正當時》

記者：潘曉娟

區塊鏈作為數字經濟時代的基礎設施，真正形成網絡效應的關鍵在于實現技術通用、建立標準，以及技術的互聯和融合。

新基建是數字經濟發展的新引擎，也代表著經濟高質量發展的未來方向——多位全國政協委員在日前舉辦的“產業區塊鏈機遇與挑戰”云座談上表示，區塊鏈涉及5G、大數據、人工智能、工業互聯網等領域的新基建產業，未來有很大的發展前景。

技術支撐賦能行業發展

這次疫情中，以互聯網醫療、教育直播、遠程辦公、在線公共服務等為典型代表的新型數字化業態呈現出爆發態勢，為疫情防控、復工復產乃至經濟復蘇貢獻了重要力量。

全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮在云座談上表示，區塊鏈、人工智能、新興大數據技術與保險行業的深入融合，取得了非常明顯的效果。區塊鏈指的是以區塊連接而形成的鏈式數據儲存方式，本質上是一個去中心化分布式記帳和數據庫。區塊鏈技術所特有的分布式帳本、非對稱加密和授權、智能合約等技術，解決了保險的信用機制問題，為保險行業做好風險管控特別是反欺詐提供了非常有價值的技術支撐。

政協委員：建議京津冀聯手加快區塊鏈等產業培育和聚集發展:全國政協委員、天津市政協副主席黎昌晉在今年全國兩會期間提交了《大力發展智能制造加快建設全國先進制造研發基地的提案》，建議京津冀聯手，共同打造世界級先進制造產業集群，推動我國制造業高質量發展。

在京津冀協同發展產業鏈布局方面，黎昌晉建議，圍繞新一代信息技術、新能源汽車、生物醫藥等三地優勢產業，在集成電路、動力電池、生物制藥、智能網聯車等重點領域，規劃建設京津冀協同發展產業鏈，發揮天津“七鏈”齊聚的完備優勢，加快人工智能、5G、區塊鏈等新興產業培育和聚集發展，支持天津培育發展先進制造業集群，構建協同發展產業鏈，積極創建國家先進制造業集群，聯合京冀在京津冀區域開展世界級先進制造業集群培育試點示范。

黎昌晉認為，應進一步加大對智能制造的財政支持力度，發揮專項資金作用，拓展支持范圍，重點支持制造業智能化改造提升、關鍵技術與核心部件研發、智能裝備與系統開發、5G和工業互聯網等新型智能基礎設施建設、車聯網和區塊鏈應用場景拓展等專項工作。（人民政協網）[2020/5/26]

“區塊鏈打造了互聯互通的新格局，實現了交易資源的信息共享，不僅減少交易摩擦，也提高了交易的效率，降低了交易的風險。”周延禮談到，目前區塊鏈在保險行業基本上形成了三大應用效果：一是打造互聯互通的新格局，橫向打通了保險行業內部，縱向打通了行業和其他產業鏈之間的連接，打破了各機構之間的數據壁壘，實現了資源的聯動整合。二是重塑保險信用的基礎，應用場景不斷豐富，助力全行業構建基于信用機制和安全的體系。三是構建行業交易的共贏生態。比如，上海保交所利用區塊鏈技術賦能，這個應用效果體現在提高了市場的效率，防范市場風險，構建了高效的保險產業鏈。

全國政協委員劉尚希：激勵推動銀行在區塊鏈等領域深入合作:全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希建議，在政策上支持開放銀行構建，激勵銀行業善用我國金融科技領先和更本土化的優勢，快速發展技術能力：發展線上服務能力和數字風控技術，實現線上線下業務融合；大力推動銀行業部署下一代分布式金融信息系統，建設性能穩定、智能化運營的開放式系統架構，為開放銀行建好硬件底座；激勵推動銀行在人工智能、區塊鏈等核心關鍵技術領域進行深入合作。（中國經營報）[2020/5/23]

伴隨著新技術的應用，也帶來數據安全方面的挑戰。針對區塊鏈在發展過程中涉及到的數據安全和隱私保護，周延禮給出了幾點建議：一是加快數據保護的統一立法。目前我國還沒有統一的個人信息保護的立法，對于數據的保護、規定散落在各個文件中，相關的立法還在進行中，要盡快出臺才能有利于區塊鏈技術的應用。二是推進金融科技行業組織的建設。要從本國國情出發，借鑒歐盟等一些國際經驗，構建符合自身的發展數據管理制度。特別是在制度設計上，要通過法律設計來保護消費者和消費者的個人隱私。三是加強數據治理和數據監管。保險等金融機構近年來在經營活動中積累了海量的客戶數據和交易數據，金融監管部門在挖掘數據的過程中，重點要加強數據治理和數據監管。四是新興的金融科技企業應當審慎處理好數據。

全國政協委員張野：應當積極將新基建成果應用到網絡安全領域中:全國政協委員、原證監會信息中心主任張野表示，應當積極將新基建成果應用到網絡安全領域中，借助新基建構建的平臺和基礎，進一步降低網絡安全關鍵技術、設備的依賴性。

基于我國目前還未構建形成自上至下的國家級網絡安全應急指揮管理體系的現狀況，張野建議擬從幾個方面展開：完善國家層面的網絡安全應急管理制度體系，建設全國性網絡安全應急管理處置平臺，配套制定網絡安全處置應急征用辦法，研究開展必要的實戰性網絡安全測試。（新浪財經）[2020/5/18]

營造普及應用的生態環境

業界普遍認為，當前需要努力營造區塊鏈普及應用的社會氛圍和生態環境，提高企業數據智能化分析處理能力、數據決策能力、數字化監管效能等。

全國政協委員、福建省泉州市政協副主席駱沙鳴表示，營造區塊鏈普及應用的生態環境勢在必行。要通過構建區塊鏈產業生態，來推動區塊鏈和人工智能、大數據、物聯網等前沿信息技術的深度融合，更廣泛地將區塊鏈技術應用到智能制造、供應鏈管理、數字產業交易、物聯網、數字金融等領域，通過新基建來解決制造業數據化轉型中數據融合、數據共享、數據安全等問題，推動集成創新和融合應用。

聲音 | 全國政協委員張云勇：在區塊鏈等數字經濟領域 中國要超前布局:據人民日報消息，全國政協委員、中國聯通研究院院長張云勇表示，在關鍵技術上，我國不能僅靠追趕，還要把握未來，在人工智能、5G、區塊鏈等數字經濟領域要超前布局。[2019/3/5]

當下，將制造提升為智造，搶占價值鏈的高端，有利于創造更多的區塊鏈、大數據、工業互聯網應用場景與生態環境。在制造業中植入區塊鏈能夠有效支撐構建“工業信用”，保障企業數據安全。由于數據可溯源、報告可驗證，相當于是為智造業構建“信用網”，大幅降低產業鏈各環節之間的交易成本，提高協同效率。此外，通過大力發展現代供應鏈和區塊鏈技術的應用，有助于營造良好的“信任鏈”網絡誠信社會。運用區塊鏈技術可以建立一套可量化、可分析、可監控的市場信用評價體系，通過整合民營企業用水用電、社保稅收繳納等數字資源，為民營企業增信和融資提供支持。

駱沙鳴建議，在“十四五”國家信息化規劃中，希望增加區塊鏈技術研究和應用布局的專項規劃，在全國布局區塊鏈產業園區，支持主營區塊鏈企業成長為“獨角獸”。加快區塊鏈與人工智能、大數據、物聯網等新一代信息技術的融合研究，圍繞我國優勢智造產業發展的重點環節，加快推進區塊鏈行業標準和技術準則的制定，搶占區塊鏈技術的創新制高點。

鏈網融合發揮更大價值

區塊鏈的產業地位得到了明確，圍繞區塊鏈的新基建也會迎來快速增長。全國政協委員、中關村智造大街董事長程靜分析認為，作為數字經濟發展的新引擎，新基建也會像水和空氣一樣成為社會的基本生產工具，主要體現在三個方面：第一是“修路”即建鏈；第二是“修收費站”即建節點；第三是“發ETC卡”即建立各式各樣的數字身份，包括人的數字身份以及資產的數字身份等。

針對當前工業互聯網所面臨的新需求和新挑戰，區塊鏈技術為工業領域高效協同和創新管理提供了“供給側改革”的解決思路。程靜表示，區塊鏈技術被稱為是“信任的機器”，這項顛覆性技術正在引領全球新一輪技術變革和產業變革。產業區塊鏈是未來國內區塊鏈最大的落地方向，如何在航空、物流、金融、醫療等產業領域真正用區塊鏈來實現產業的互聯互通，這對中國未來的產業基礎和產業優勢有著重要的集成作用。

在程靜看來，工業互聯網將成為未來新基建的主戰場之一，而區塊鏈與工業互聯網的協同能夠讓工業互聯網更加可信，其信息將擁有更大的價值。鏈網融合大有可為，能夠極大地促進制造業的快速發展。要做好鏈網融合，需要把區塊鏈的眾多優勢和工業互聯網有機結合起來，特別需要對具體的行業進行深入研究，基于不同行業的固有特點才能發揮好區塊鏈的價值。比如，發揮區塊鏈信任的特質從而降低企業的信任成本，發揮區塊鏈分布式的特點從而使得不同的主體間可以更好地協作，發揮區塊鏈不可篡改的特性從而提高行政和監管執法效率。

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