數字資產:加密監管新法案出臺，安提瓜和巴布達為數字交易提供保護

5月27日，安提瓜和巴布達政府在下議院通過了一項加密貨幣友好立法，被稱為《2020數字資產商業法案》，使其成為加勒比地區的區塊鏈和加密貨幣友好國家，該立法為金融科技初創企業在該島嶼的投資和業務開展鋪平了道路。

疫情發生以來，包括安提瓜在內的加勒比海小島都感受到了不同程度的影響，伴隨著旅游業的停滯，政府希望鞏固其在數字金融科技領域的地位，推動更多的創收，政府鼓勵該國數字資產投資業務的發展。事實上就在今年，圣基茨和尼維斯已在早先通過了一項法案，將加密貨幣合法化。

SEC專員：SEC應在加密監管合規方面提供更大透明度:金色財經報道，美國證券交易委員會(SEC)專員、“加密媽媽”Hester Peirce表示，延遲比特幣ETF可能會帶來后果，可能會導致人們尋求風險更高、信譽較差的途徑來投資該新資產類別。 Peirce稱，SEC需要在監管合規方面提供更大的透明度。她強調，SEC應該使散戶投資者能夠以安全、規范的方式訪問加密貨幣。[2021/3/30 19:30:51]

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法案概覽

數字資產定義

法案將"數字資產"歸類為任何以二進制格式存在并附帶使用權的東西，并包括價值的數字表示：

尼日利亞SEC已叫停加密監管沙盒計劃:2月12日消息，尼日利亞證券交易委員會（SEC）宣布叫停加密貨幣監管計劃，以支持尼日利亞央行推行的加密禁令。官方發布聲明稱，所有受此前央行通函影響的人員（及產品）的評估在此暫停，直到這些人及產品能夠在尼日利亞銀行系統內操作其銀行賬戶。尼日利亞證券交易委員會早在2020年9月已認可數字資產。當時其表示，將為加密貨幣創建一個監管沙盒以推進加密市場全面監管。而在央行宣布加密禁令后，SEC此前的聲明與之產生沖突。與此同時，SEC表示，針對專注于資本市場的非加密金融科技公司的監管沙盒提案仍將按計劃進行。此前2月6日消息，尼日利亞央行宣布全面禁止比特幣及其他數字資產交易，并要求金融機構關閉加密貨幣相關銀行賬戶。[2021/2/12 19:37:26]

(a)用作交換媒介、貨幣、記賬單位或價值儲存，且不是法定貨幣，無論是否以法定貨幣計價；

香港證監會CEO：此前的加密監管框架使得某些交易平臺可脫離監管運作:香港證監會行政總裁歐達禮，11月3日出席香港金融科技周上表示，金融科技創新發展，改變的金融產品的銷售模式，不少金融產品已在社交平臺上發售；并可進行遙距銷售，無線支付等，香港證監會支持金融科技發展，可以改善消費者體驗，提高效益。

根據現行法規，若網上平臺交易金融產品不屬證券產品，可以不受香港證監會監管。不過證監會將修訂有關監管法規，即使網上銷售平臺并非符合證券產品的定義，但銷售目標是香港市場，以至香港消費者，有關金融產品將仍會受到監管。發行者需要向香港證監會申請銷售，證監會將根據申請人的資源、經驗等因素考慮進行審批。證監會加強對虛擬金融產品的監管，確保在不同平臺銷售的產品，可以獲得公平競爭；相同的業務、相同的產品，將會面對相同的監管。例如市場上新出現的證券代幣產品，將證券數碼化，其在一手市場或二手市場交易，都將被納入監管范圍。亦可避免相關交易成為洗黑錢及資助恐怖份子活動的途徑。政府將于今年稍后時間公布虛擬資產監管制度。

他亦密切留意央行發行數字貨幣的發展，以及云計算、人工智能對金融市場的影響。[2020/11/3 11:30:26]

(b)擬代表資產，如發起人的債務或股權；

泰國財長：內閣改善了加密監管法案:援引Crytonews最新消息，泰國財政部長Apisak Tantivorawong說，該國內閣已經批準了一項皇家法令來管理加密貨幣。該法案將賦予該國金融監管機構證券交易委員會（SEC）以權力，而SEC將很快出臺法規規制將來的ICO。對于所有與加密貨幣相關的交易，投資者可能面臨7％的增值稅稅率，而曼谷郵報稱資本利得稅稅率也可能高達15％。泰國金融科技協會主席和該國前財政部長Korn Chatikavanij說這可能使加密貨幣初創企業為了避免泰國SEC規制而遷往新加坡。現在這項法案只需國王蓋章即可生效。[2018/3/28]

(c)擬以其他方式代表任何資產或與該等資產有關的權利；或

(d)旨在通過分布式記賬技術提供對應用程序或服務或產品的訪問；

(e)某人作為聯盟或獎勵計劃的一部分而提供價值的交易，該價值不能被剝奪，也不能通過銀行信貸或任何數字資產進行交換；或

(f)由出版商發行或代表出版商發行，并在由同一出版商銷售的網絡游戲、游戲平臺或游戲系列中使用或在同一游戲平臺上提供的價值的數字表示。

交易所業務開展限制

取得許可證是交易所開展業務的前提。許可證限制范圍包括交易所從客戶或代表客戶取得數字資產的控制權，出售、交易或轉換：

(a)用于貨幣、銀行信貸或一種或多種形式的數字資產的數字資產；或

(b)一種或多種形式的數字資產的法幣或銀行信貸。

同時，該法案嚴格規范無許可經營數字資產的行為，一經公訴程序定罪，可處以重罰，最高罰款25萬元或監禁5年，或同時處以罰款和監禁。

數字資產業務范圍限制

數字資產企業可以向公眾從事以下業務活動：

(a)發行、出售或贖回虛擬貨幣、代幣或任何其他形式的數字資產；

(b)經營作為利用數字資產的支付服務提供者業務，包括提供資金轉移服務；

(c)經營電子交易所；

(d)提供保管錢包保管服務；

(e)以數字資產服務提供者的身份經營。

該法案在制定過程中吸納了眾多加密行業的主要參與者，包括nChain、比特幣協會和貝葉斯基金等公司，同時授權該國金融服務監管委員會對新法規進行執行。

被任命為安提瓜和巴布達技術經濟特使的卡爾文·艾爾表示：

"我相信我們可以在安提瓜圍繞原始比特幣的大規模擴展能力創造一個全新的行業。這項技術現在可以將世界上的一切都代幣化，我希望我的祖國安提瓜能成為這個新行業的主要參與者。有了這個法案，安提瓜現在已經站在了那些將從BSV的應用和代幣化爆炸中受益的國家的前列，而這些應用和代幣化爆炸正在我們眼前發生。”

該法案將提交至參議院，至于能否獲得最終通過，仍是未知。

安提瓜和巴布達在數字資產領域的嘗試

早在2018年2月，安提瓜和巴布達就與東加勒比地區的其他國家展開合作，共同研發央行數字貨幣,推出由東加勒比中央銀行支持的央行數字貨幣——東加勒比元，并計劃于今年6月全面推出，但有人估計該計劃將被推遲。

此外，2018年7月，安提瓜和巴布達修訂了《投資公民身份法》，允許投資入籍，并接受法幣、比特幣和其他加密貨幣的投資方式。安提瓜和巴布達正式成為第一個接受比特幣和其他加密貨幣投資入籍的國家。

參考資料：https://citizenshipbyinvestment.ch/index.php/2020/05/28/antigua-moves-to-become-crypto-friendly-country/

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