數字貨幣:中國央行：堅定不移推進法定數字貨幣研發工作

來源：中國人民銀行官網

編者注：原標題為《人民銀行召開2020年全國貨幣金銀和安全保衛工作電視電話會議》

4月3日，中國人民銀行官網發布了《人民銀行召開2020年全國貨幣金銀和安全保衛工作電視電話會議》一文。內容如下：

2020年4月3日，人民銀行2020年全國貨幣金銀和安全保衛工作電視電話會議在北京召開。會議全面總結了2019年以來貨幣金銀和安全保衛工作成果，深入分析了當前面臨的形勢與挑戰，并就2020年重點工作作出部署。人民銀行黨委委員、副行長范一飛出席會議并講話。

中國央行將進行500億元人民幣7天期逆回購操作:中國央行公開市場今日將進行500億元人民幣7天期逆回購操作。因今日無逆回購到期，當日實現凈投放500億元。[2020/8/11]

會議充分肯定了2019年以來貨幣金銀和安全保衛工作取得的成績。在人民銀行黨委領導下，人民銀行貨金和保衛系統積極擔當作為，持續提升現金服務質量和水平。成功發行2019年版人民幣，深入開展現金服務示范區建設，進一步提升流通中人民幣整潔度。穩步推進重點領域改革創新，穩妥開展法定數字貨幣研發工作。切實加強發行庫和發行基金守衛押運管理，深化安全保衛體制改革和鈔票處理業務轉型。研究開展大額現金管理試點，持續整頓拒收現金。大力改進現金機具管理，加大假幣犯罪打擊力度。新冠肺炎疫情發生以來，貨金和保衛系統強化現金供應和流通管理，全力保障現金供應和使用安全。

業內人士：中國央行已更接近發行數字貨幣:《環球時報》英文版刊文稱，中國人民銀行距離發行央行數字貨幣更進了一步。業內人士稱，人民銀行似乎已經與私人公司合作，完成了主權數字貨幣基本功能的開發，并正在起草相關法律，為其流通鋪平道路。匿名業內人士表示，支付寶最近公開的專利涉及數字貨幣的基本功能，包括流通、支付、發行和反洗錢功能。從專利來看，技術開發的第一步已經基本完成。但他指出，下一步涉及數字貨幣立法以及與銀行和保險監管機構合作進行監管，可能需要更長的時間，這為啟動的確切日期帶來了不確定性。業內人士指出，隨著全球越來越多央行在新冠肺炎期間將利率下調至零，甚至進入負利率區間向市場釋放流動性，中國應該加快推出其數字貨幣。截至發稿時，支付寶尚未回復《環球時報》的采訪請求。據互鏈脈搏3月23日報道，從2月21日到3月17日，阿里巴巴集團旗下的支付寶信息技術有限公司先后公開了5件和央行數字貨幣相關的專利。經查詢專利獲悉，支付寶參與了央行數字貨幣的四大職能。包括承擔數字貨幣投放和交易記賬職能、協助監管處理違法賬戶、支持數字貨幣錢包、支持匿名交易等。[2020/3/25]

會議指出，做好貨金、保衛工作要緊緊抓住民生導向，切實提高服務實體經濟、服務高質量發展的能力，尤其是準確研判現金供應總量的能力、多層次滿足現金需求結構性差異的能力和數字經濟條件下現金服務的適應能力。持續推動業務轉型，落實國務院“放管服”工作部署，加強治理體系和治理能力建設。要進一步防范內外部管理風險，針對問題強化制度執行、監督、檢查和問責。

聲音 | IMF阿德里安：穩定幣應與央行儲備掛鉤，中國央行很可能全球首發CBDC:據第一財經報道，IMF金融顧問比亞斯·阿德里安(Tobias Adrian)是貨幣和資本市場領域的部門最高負責人，其接受專訪表示，穩定幣要和央行儲備掛鉤。這一方面，中國實則已經走在了前面。支付寶、微信的備付金被要求100%上繳央行，并以儲備的形式存在央行的資產負債表上。任何穩定幣都必須要遵守AML/CFT要求。對政府不匿名，但對個人和商戶還是匿名的。因此，對穩定幣而言，我們需要提升執法來打擊犯罪行為，同時也在私人之間保證匿名。支付寶是一種數字現金的形態（digital cash），是基于賬戶的體系，而不是基于代幣，我認為中國遲早會推出代幣，在很多應用方面，代幣解決方案好于賬戶解決方式。中國是金融科技、科技應用、科技創新等方面的領頭羊，因此中國央行很自然地就會成為第一批發行CBDC的機構。中國央行認為應循序漸進地來推進這一事宜，將所有潛在影響都納入考量，也能讓系統足夠安全。央行向來是信用和穩定的守護者，不論做什么，央行都要保證系統的可信度。因此我建議中國循序漸進、深入思考。其實，即使中國三思而后行，我認為中國還是很可能成為第一個發行CBDC的大國。[2019/11/18]

會議要求，人民銀行貨金和保衛系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院決策部署，按照總行黨委工作要求，持續深化貨金和保衛業務轉型，不斷提升現金服務和管理水平。一是加強頂層設計，堅定不移推進法定數字貨幣研發工作，系統推進現金發行和回籠體系改革，加快推進鈔票處理業務、發行庫守衛和發行基金押運轉型。二是組織實施普通紀念幣市場化發行，打造便利整潔安全和諧的現金流通環境，完善齊抓共管的反假貨幣工作機制，促進貨幣史研究與非標金銀清查工作，加強對錢幣市場的引導和管理。三是注重系統治理，穩步推進大額現金管理試點，全面提升內部管理水平。

會議強調，貨金和保衛系統要堅持把建設擺在更加突出位置。要統一思想認識，堅持底線思維，切實加強黨風廉政建設，嚴格貫徹中央八項規定精神，建立清正廉潔、敢于擔當、業務精良的貨金保衛隊伍。

人民銀行相關司局、單位，各級分支機構，中央紀委國家監委駐人民銀行紀檢監察組以及國有大型商業銀行有關負責同志參加會議。

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