FTC:什么是數字資產的“交付”？CFTC發布最終解釋性指南

本文來源：區塊科技研究與監管，作者：清華大學金融科技研究院區塊鏈研究中心，原題《CFTC發布有關數字資產實際交付的最終解釋性指南》

2020年3月24日，美國商品期貨交易委員會發布了有關”數字資產的實際交付“的最終解釋性指南，適用于解決交易市場產品過程中，什么構成了數字資產的“交付”的問題。

數字資產的“實際交付”的定義一直是一個懸而未決的問題。2016年，CFTC指控加密貨幣交易所Bitfinex在已向客戶交付資金后仍持有對加密貨幣私鑰的控制權，并向該交易所罰款75,000美元。此次執法行動使得美國律師事務所Steptoe＆JohnsonLLP向CFTC提出了請愿書，呼吁CFTC對區塊鏈資產交易的“交付”提供更具體的定義。CFTC也曾表示，由于加密貨幣的數字化性質，“交付”的概念十分復雜，因此正在對此進行衡量。

馬斯克回應Kraken CEO：基于什么數據評論比特幣能源需求:此前消息，加密貨幣交易所Kraken聯合創始人兼CEO Jesse Powell表示比特幣比批評者（馬斯克）所說的更加環保，馬斯克應該做更多的研究（再作出評論），馬斯克對此剛剛在推特回應稱：“基于什么數據呢？”[2021/6/17 23:45:17]

在傳統市場中，參與者交易期貨意味著他們對基礎資產的未來價格進行押注。如果他們一直持有這些期貨直至結算，那么他們最終將收到實際交付給他們的基礎資產。CFTC的該指南中提出了28天的實物交割期限，允許買方在此期限之后使用其購買的數字資產。該指南尤其說明了在充當交易媒介的數字資產的情況下，《商品交易法》第2條中的”實際交付“的例外情況。該解釋性指南并不意圖阻止任何特定活動，而是提供了CFTC關于某些活動何時受CEA第2條適用的監管規定約束的范圍。

《參考消息》援引外媒文章：為什么比特幣屢創歷史新高:《參考消息》12月28日援引德新社12月26日報道比特幣屢創歷史新高觀點稱，受美國支付公司PayPal推動，數字貨幣重新成為投資者關注焦點，越來越多專業投資者對加密貨幣感興趣，疫情以及相關的政府債務激增也是人們對數字貨幣產生更大興趣的一個原因。此外，該報另外援引阿根廷經濟新聞網觀點稱；1.比特幣有可能成為傳統貨幣的對沖和支撐；2.大量黃金投資者參與；3.比特幣可能一直是泡沫，直到所有人理解它的意義，如果不理解就只會看到泡沫一遍遍重復，4.未來貨幣將是加密貨幣。[2020/12/28 15:54:09]

該解釋性指南討論了兩個主要因素，解釋了以虛擬貨幣進行的零售商品交易中的“實際交付”。

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客戶方有能力：

掌握和控制全部數量的商品，無論該商品是以保證金、杠桿或任何其他融資形式購買；以及

在交易之日起28天以及此后任何時間，能夠在商業上自由使用全部數量的商品。

要約人和交易對手賣方自交易之日起滿28天，不保留對以保證金、杠桿或任何其他融資形式購買的商品的任何權益或控制權。

該指南以CFTC的市場監督部為首進行制定，而CFTC與數字資產市場的合作為該指南提供了依據。具體而言，該指南反映了該機構通過公眾、探討關于數字資產和加密貨幣市場發展的咨詢委員會會議、對基于數字資產衍生品的交易所的監管等多種渠道獲得的廣泛見解。CFTC主席HeathTarbert在一份聲明中表示，“向市場參與者提供明確性是CFTC的核心價值之一。這份解釋性指南不僅履行了這一承諾，并且反映了我的信念，即，美國必須成為數字資產領域的領導者。當每一天美國人民辛苦賺來的收入受到威脅時，這些努力至關重要。在我的領導下，CFTC將繼續發揮自己的作用，通過健全的法規鼓勵負責任的金融科技創新。”

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