區塊鏈:北京“監管沙箱”首批項目敲定后續，產品涉及區塊鏈等技術應用

記者：孟凡霞劉四紅

來源：北京商報

編者注：原標題為《“監管沙箱”首批項目敲定后續：相關細則正醞釀》

在征求意見兩個月之后，首批進入北京金融科技“監管沙箱”的應用名單正式出爐。3月16日，央行營業管理部發布公告稱，經公示審核通過，北京金融科技創新監管試點首批6項創新應用已完成登記，將向用戶正式提供服務。北京商報記者獨家了解到，目前，監管正在根據試點情況優化“監管沙箱”風險防范機制，并將適時出臺相關監管細則。對“入箱”機構來說，其創新應用也有望打磨成熟后“出箱”，不過必須由持牌機構經營。

首批敲定6項應用

北京商報記者注意到，北京金融科技“監管沙箱”首批擬試點創新應用于1月14日便已公示，并向社會公開征求意見。從最新入選情況來看，6項擬試點創新應用全部入圍。央行營業管理部披露，首批正式入選應用包括基于物聯網的物品溯源認證管理與供應鏈金融、微捷貸產品、中信銀行(港股00998)智令產品、AIBankInside產品、快審快貸產品以及手機POS創新應用；對應試點單位分別為工商銀行(港股01398)、農業銀行(港股01288)、中信銀行/中國銀聯/度小滿/攜程、百信銀行、寧波銀行、中國銀聯/小米數科/京東數科。

小米成為北京蔚領時代股東擬進軍元宇宙:金色財經報道，據東四十條資本公眾號披露，北京蔚領時代科技有限公司已于上月發生工商變更，新增小米科技有限公司、瀚星創業投資有限公司等股東，而瀚星創業投資有限公司100%持股人正是小米科技有限公司。據悉，小米曾在2021年4月和12月為蔚領時代注入數億融資，該公司最近披露了三個短期目標方向：1、虛擬世界專屬服務器的設計和首次量產；2、基于云端渲染的數字人開發平臺的設計和搭建；3、面向下一代軟件“方舟架構”的研發和設計。

蔚領時代CEO郭建君曾表示元宇宙實際是以泛娛樂行業為先鋒，元宇宙的要素是‘算力海’、‘傳輸網’、‘方舟架構’、‘入口載體’，蔚領時代選擇探索其中兩個要素，完成云端渲染和搭建算力之海。[2022/5/5 2:52:46]

從參與主體來看，首批試點項目參與方主要為持牌機構，不乏有金融科技企業“搭伴入箱”；從“入箱”項目來看，首批入選應用產品形式較多，涉及物聯網、人工智能、大數據、區塊鏈、API等技術在金融領域的應用。

動態 | 北京市政務服務局運用區塊鏈技術，推進電子證照在服務中的應用:據人民網消息，記者2月18日從北京市政務服務局了解到，目前，市區兩級政務服務事項（依申請6類+公共服務）網上可辦率達到97%以上。據了解，市政務服務局會同市經濟信息化局、順義區政府，在市區60多個相關部門的大力支持下，運用區塊鏈技術，大力推進電子證照在綜合窗口服務中的應用。目前，已利用電子營業執照、身份證、戶口本、居住證、駕駛證、結婚證和離婚證7種高頻電子證照，在市政務中心實現了涉企類253個事項、個人類65個事項，辦事人無需攜帶相關證照原件或復印件，通過手機授權即可辦理業務。[2020/2/18]

“6項應用全入圍說明公眾對金融科技‘監管沙箱’這一機制非常認可，今后可通過這個常態化的機制，平衡發展與創新、金融機構和金融科技企業、企業和監管以及創新與合規等多個關系。”北京市網絡法學會秘書長車寧在接受北京商報記者采訪時稱，這6個入圍應用也再次釋放了一個信號，即證明有價值的應用創新點是在供應鏈金融、開放銀行、互聯網信貸以及移動支付等領域，對整個行業來說，也是一種積極的引導和宣傳。

動態 | 北京互聯網法院：“天平鏈”電子數據存證數量超過1000萬條:12月2日，北京互聯網法院舉行“天平鏈應用接入技術及管理規范”新聞發布會，記者在發布會上獲悉，截至目前，“天平鏈”已完成跨鏈接入區塊鏈節點19個，完成版權、著作權、互聯網金融等9類25個應用節點數據對接，采集各方上鏈電子數據存證數量超1000萬條。（騰訊網）[2019/12/2]

中國民生銀行(港股01988)研究院研究員李鑫同樣稱，此次“入箱”項目充分體現了行業發展的前沿方向，也響應了金融消費者的現實需求，具有技術先進、場景普適、示范性強等特點。

創新性與穩定性博弈

針對6項應用最新準備進展及上線時間，北京商報記者向多家參與機構采訪得知，有部分應用已面向用戶推出服務，如農業銀行微捷貸產品于2018年9月上線。不過，也有部分創新項目仍在功能迭代優化及測試環節，擬定3月下旬或4月正式“面世”。同時，也有部分機構稱，其創新應用后續具體上線時間需等待監管通知。據知情人士透露，根據本次“監管沙箱”項目組要求，項目“入箱”之后，在正式上線前需根據項目組要求，建立完善的項目監控管理體系，待監管審批通過后方可上線。

動態 | 中國區塊鏈優秀企業近一半在北京:11月22日消息，今日，鏈塔智庫發文稱，從地域分布來看，中國區塊鏈優秀企業近一半在北京，其次是杭州和深圳，分別有5家和4家。這與各地的發展程度以及區塊鏈政策相關。從注冊時間分布來看，中國區塊鏈優秀企業大部分在2016年注冊，其次是2015年和2014年。入選的企業沒有在2017年注冊的，2018年注冊的有3家，2013年以前注冊的占16%。[2018/11/22]

“部分項目之前就已運營，但現在仍可作為創新項目‘入箱’，原因在于監管對創新和穩定二者的平衡，‘入箱’項目不僅需具有非常強的創新性，同時也需要考慮產品用戶的需求和認可，或產品自身的成熟度等因素。”車寧告訴北京商報記者，監管創新試點除了對產品本身評估測量之外，很大一方面還將考慮如何磨合這套監管機制，因此如果在早期放進來大批量具有創新性、爭議性的產品，是不太利于“監管沙箱”機制長遠發展的。

將適時出臺監管細則

對于中國版“監管沙箱”來說，項目“入箱”只是第一步，在推出服務之后，后續如何對應用進行跟蹤監測和管理評價也引發了業內高度關注。北京商報記者獨家了解到，正式上線后，應用即進入試運營階段，機構需根據項目監控管理體系相應指標，每月定期匯報項目進展、當前遇到問題及處理結果，并根據項目要求不斷完善及優化項目，從而確保“入箱”項目穩定有序運行。

同時，此次“監管沙箱”也強調了風險防范和風險補償機制，要求“入箱”企業需與監管緊密互動，并利用科技創新撥備專項資金、創新保證金或業務應急賠償等保障創新風險可控。目前，監管正優化監管沙箱風險防范機制，或將根據試點情況適時出臺相關細則。

“‘入箱’后，監管將會選擇一定范圍的客群和區域進行試驗，并對試驗效果進行監控，從隱私保護、風險防范、貸款申請便捷度等進行觀察，看是否會造成金融風險，以及個人隱私泄露的風險等。在管理上，監管將進行全流程監管和數字化監管，通過數字化工具對產品的事前事中事后進行數據化分析，將會尤其重視個人隱私保護和金融風險管控。”蘇寧金融研究院金融科技中心主任孫揚告訴北京商報記者。

一位不愿具名的資深人士稱，相比英國等提出的“監管沙盒”，當前中國版“監管沙箱”的一大特色便是不設置測試期限。國外“監管沙盒”著眼目標主要是項目，通過對項目設定測試期限，然后做出評價，合規即可通過，出現問題則剔除出箱；而我國的監管創新試點主要目的是圍繞產品及所在領域，形成一套成熟、規范及具有高可行性的監管規則。

對此次“入箱”機構來說，其創新應用也有望在箱內打磨成熟再“出箱”，不過“出箱”必須由持牌機構經營。在李鑫看來，對于仍處試點階段的國內“監管沙箱”來說，未來可能有兩點亟須注意。第一是在監管推進過程中要注意加強與企業、公眾等溝通。在“監管沙箱”實踐過程中要始終注意針對監管本身的反思和創新；此外，北京金融科技“監管沙箱”試點的目的除了要更好地推進金融科技創新和落地外，也要探索針對金融科技的最為可行的監管思路和監管工具，并把其經驗復制和推廣至國內其他地方。

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