SEC:美國SEC提議對證券發行豁免規則進行修改，涉及代幣發行

美國證券交易委員會已投票決定提議一套規則更改，以簡化和完善用于豁免證券發行的“拼湊而成的”規則。

來源：Pixabay

擬議中的規則變更旨在改善現有的“復雜而混亂”的框架，使公司更容易開展仍能保護投資者的產品。

在美國，包括首次代幣發行在內的證券發行必須在SEC進行注冊或有資格獲得豁免。大多數企業家和新興企業通過豁免發行框架籌集資金。

美國參議員Lummis辦公室：美國SEC在調查美國所有的加密交易所:8月5日消息，據美國參議員Cynthia Lummis辦公室的一名工作人員稱，美國證券交易委員會（SEC）不僅正在調查Coinbase，包括幣安在內的每家美國加密貨幣交易所都處于不同的調查階段。根據加密數據網站CoinGecko的數據，美國有40多家加密貨幣交易所。美國證券交易委員會沒有回應多次置評請求。

這位工作人員說，在美國證券交易委員會采取多項行動表明監管機構對加密貨幣行業的管轄權，以及美國商品期貨交易委員會（CFTC）的強烈回應后，該委員會反對其所謂的“通過執法進行監管”。美國證券交易委員會迫切希望解決其與CFTC關于加密管轄權的爭議。如果此事在內部沒有得到解決，他說立法者將不得不參與進來，而國會很可能會站在CFTC一邊。（福布斯）[2022/8/5 12:04:15]

提出未經認證的投資者的限額

聲音 | 徐明星：可以免費做美國SEC的法律顧問:CoinDesk報道稱，美國證券交易委員會正在尋找一名 \"加密專家\" 作為法律顧問，以幫助制定數字和加密證券計劃。OK創始人徐明星轉發該消息稱：我可以免費給你干。[2019/4/4]

加密貨幣領域的許多豁免都屬于證券法RegulationD的504規定之下。根據提議的規則更改，在此規則下，可以從未經認證的投資者那里籌集的最大金額在12個月內從500萬美元增加到1000萬美元。

根據擬議的規則，SEC稱其“反映了對數十年來建立的拼湊而成的系統的全面回顧，旨在解決豁免發行框架中的不足和復雜性，這些不足和復雜性可能會阻礙發行方獲得資本和投資者獲得投資機會。”

動態 | 美國SEC今日共拒9項比特幣ETF提案:據美國證券交易委員會（SEC）網站的官方文件，SEC今日還拒絕了GraniteShares提出的兩項比特幣ETF提案。加上SEC今日拒絕的其他七項ProShares和Direxion提出的申請，SEC今日已共拒絕9項比特幣ETF提案。據悉，SEC拒絕GraniteShares的理由和措辭與拒絕ProShares和Direxion提案的理由相同。[2018/8/23]

SEC舉例說明，當前框架有10個豁免或“安全港”，每一個都有非常不同的要求，“對發行人而言可能會造成混亂和困難”。新規定提出了四個非專有的“安全港”。

擬議的修正案還將：

實施一項廣泛適用的規則，以解決發行人從一種豁免轉移到另一種豁免，最終到注冊發行的能力。

增加發行限額并修改某些個人投資限額。

制定清晰，一致的規則，指導投資者與發行人之間的溝通，包括允許發行人在確定它將豁免用于哪種證券出售之前，使用一般性的利害關系材料“試水”。

協調某些披露和資格要求以及不良行為者喪失資格的規定，以減少豁免之間的差異。

提案反映了公眾意見

這些建議是根據SEC2019年6月概念發布建議公開提交的信息而得出的。從今天起，公眾對修正案的意見將開放60天。

美國證券交易委員會對加密貨幣項目采取了積極的行動，它認為違反了有關未注冊證券的現行法規，特別是以17億美元規模完成Gram代幣銷售的Telegram。

SEC主席杰伊·克萊頓說：

“當前框架的復雜性使許多參與此過程的人感到困惑，特別是對于那些將自己有限的資源花費在理解我們的過分復雜規則的小型企業。這些提議旨在建立一個更合理的框架，使企業家更好地獲得資本，同時保留和加強重要的投資者保護。”

SEC還希望擴大對“合格投資者”的定義

SEC還希望擴大“合格投資者”的定義，“合格投資者”目前是指個人凈資產為100萬美元或控制資產超過500萬美元的實體。去年12月提出的新規則將把定義擴展到具有專業知識，經驗或資格的人。

現有規則旨在保護日常投資者免受掠奪性產品的侵害，但存在爭議，因為它們阻止了普通百姓利用財富形成機會。當前的RegulationD豁免僅取決于或主要僅向“經認可的投資者”提供擔保。

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