區塊鏈:上海青浦區人民檢察院呂游：檢察機關應建立區塊鏈存證系統，助推區塊鏈技術與司法改革深度結合

原文：檢查日報

作者：上海市青浦區人民檢察院呂游

區塊鏈是分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術在互聯網時代的創新應用模式。作為一項新興技術，區塊鏈正受到越來越廣泛的關注。當前，世界各國都在積極發展區塊鏈技術，并將其運用到社會綜合治理與經濟發展的各個方面。對于檢察機關而言，亦可將區塊鏈去中心化、不可篡改等特點運用于智慧檢務中，做到三個確保，從而有力支撐檢察辦案，提升辦案質效，防范冤假錯案，占據智慧檢務創新制高點，切實落實司法責任制。

現場 | 上海區塊鏈產業人才研究所人才培養中心揭牌儀式正式舉行:金色財經現場報道，11月28日，在“新時代 新發展|政府與區塊鏈創新發展探索高峰論壇”現場，上海藍天經濟城、區塊鏈產業人才研究所共建的人才培養中心揭牌儀式正式舉行。鏈人國際創始人張曉媛、創飛科技創始人高飛一起揭牌，上海市嘉定區南翔鎮黨委書記嚴健明、工業化和信息化部人才交流中心副處長程宇共同見證這一重要時刻。[2019/11/28]

以人為核心，引入追溯機制，確保司法責任制落實。司法責任制的根本目標在于“誰辦案誰負責”“誰決定誰負責”和“終身追責”。區塊鏈技術的追溯機制可幫助檢察機關建立權責統一、權責明晰、權力制約的司法權運行機制。檢察官及檢察官助理共同參與記錄、修改和存儲案件信息，信息通過分布式傳播、記賬后存儲到網絡節點中，由檢察官和助理集體維護，形成一個可靠的案件數據庫，保證檢察機關內部數據真實性和可追溯性，使得司法責任制更好落實。

動態 | 上海信息安全測評認證中心正著手制定區塊鏈技術安全標準:據界面報道，9月18日，上海市委網信辦、上海市經濟和信息化委員會、上海市楊浦區人民政府舉辦“網絡安全分論壇——區塊鏈應用發展與安全論壇”。從論壇獲悉，區塊鏈安全事件激增，安全已經成為區塊鏈技術難以回避的問題，目前上海市信息安全測評認證中心正著手制定區塊鏈技術安全標準。[2018/9/19]

以證據為基本點，采用同步存證方式，確保司法辦案準確、及時。證據真實性審查是法律監督的重要一環。區塊鏈技術的不可篡改性保證了上鏈證據的真實性。上海市政法機關運用的206系統，實現了公、檢、法、司之間數據互通互聯。它利用區塊鏈技術構建數據防篡改模型，有效解決司法部門內部證據需互證的問題，使證據真實性得到保證。以公益訴訟為例，證據來源往往是多方面的，若把司法機關和各行政執法單位相關信息打通，存儲于區塊鏈系統中，建立區塊鏈存證平臺，辦案人員即可以第一時間介入案件，收集證據、固定證據，有效解決公益訴訟舉證難題。

上海社科院副院長何建華：南通應關注區塊鏈等高新科技發展新變化:6月2日，“長三角一體化發展中對接上海推進南通文化高質量發展”研討會在南通舉行。上海社科院副院長、研究員何建華表示，南通應注重創新，主要是關注互聯網、大數據、區塊鏈、人工智能等高新科技發展新變化，將會給人類文化行為帶來的新趨勢、新變化、新業態。進而提升在全國乃至世界的知名度、美譽度，促進南通更高質量發展。[2018/6/4]

以案件為抓手，補齊專業短板，完善檢察人員知識結構，確保案件辦理質量。區塊鏈技術對辦案工作的影響在于，不乏有各種類型的案件借助于區塊鏈技術進行的犯罪。例如，有的P2P借貸，常常打著區塊鏈的幌子，進行詐騙活動。這就需要檢察人員補齊專業短板，學習區塊鏈基本知識，完善知識結構，深入理解案件的主客觀因素，分析主客體因果關系，對案件精準定性，避免冤假錯案發生。

當然，區塊鏈作為新生事物，目前在檢察工作中的實際應用范圍尚在探索中，各地檢察機關可以相互了解、借鑒。比如，有的檢察院探索在公益訴訟案件辦理中運用區塊鏈技術實現對證據的溯源，以達到及時固定證據的效果。

筆者認為，檢察機關首先應積極看待區塊鏈技術應用于檢務實踐，積極推動區塊鏈在檢務實踐乃至司法機關的應用。實際上，區塊鏈技術正在全球范圍內得到越來越廣泛的推廣，我國各行各業也都在積極擁抱區塊鏈技術，以進一步發揮其集成應用在新的技術革新和產業變革中的重要作用。

其次，檢察機關應建立區塊鏈存證系統，助推區塊鏈技術與司法改革深度結合。檢察機關應積極參與區塊鏈技術相關規則的研發和制定，形成司法區塊鏈技術優勢，擴大影響力。實際上，將區塊鏈技術引入檢務系統，就是將證據、案件、辦案人員等因素固定在各個區塊上，通過加密算法將一個個區塊按照發生順序串聯，各個區塊被相應記錄在鏈上，之后任何的修改、刪除操作都將被記錄，可以利用區塊鏈溯源機制實現證據固定等目標。

最后，應建立多部門合作機制，共享業務數據，提升案件介入效率。檢察機關提起公益訴訟所需的線索、證據是需要多方面支撐的。主管部門應牽頭，多部門應合作，建立高效的存證鏈，定期交換數據，共同維護和利用數據，協同辦理相關業務。這將大大提升檢務服務的整合力度，提升案件的介入效率，提高辦案效率，增加司法公信力。

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