穩定幣:央行副行長陳雨露：全球穩定幣會沖擊一國的貨幣主權，有可能全國甚至全球范圍內替代現行貨幣

原文：上證報

2019中國金融學會學術年會曁中國金融論壇年會21日在京召開。中國人民銀行副行長陳雨露在會上表示，越來越多的中央銀行和貨幣當局開始關注穩定幣對貨幣主權、資本管制、支付體系監管等公共政策的挑戰。

央行副行長范一飛：將蘇州、雄安等4地數字人民幣試點范圍擴大到全省:金色財經報道，中國人民銀行副行長范一飛9月19日在“第二屆長三角數字金融產業創新周開幕式暨蘇州市金融支持產業創新集群發展大會”上提及數字人民幣及金融科技相關話題。范一飛表示，對于開展試點最早的深圳、蘇州、雄安、成都四地，人民銀行將適時推動試點范圍逐步擴大到全省。希望各參與機構和試點地區進一步加大工作力度，推動數字人民幣應用場景持續創新，生態體系不斷完善，走出一條具有中國特色的法定數字貨幣發展之路。[2022/9/19 7:06:48]

陳雨露表示，一是對支付體系的影響。穩定幣的使用可能帶來兩個挑戰。一方面，穩定幣在降低支付成本方面潛力較大，但其交易和支付的信息獨立于現有支付體系之外，也會給央行和貨幣當局的監管帶來挑戰。另一方面，穩定幣發行機制與央行貨幣發行機制不同，在現行資產負債表機制下，能否完全承擔支付結算的功能還不確定。

南非央行副行長：將把加密貨幣作為金融資產進行監管:金色財經報道，南非央行副行長Kuben Naidoo證實，南非將推出加密貨幣法規，一定程度上支持該行業。他表示，我們不打算將加密貨幣作為一種貨幣進行監管，而是將其作為金融資產進行監管。（Finbold）[2022/7/13 2:10:52]

二是對金融穩定的影響。穩定幣可能削弱資本管制的效果，并影響國內金融穩定。以“天秤幣”為代表的全球穩定幣，為資本的跨境流動提供了較大便利，但同時亦可能對部分經濟體的跨境資本流動形成沖擊。資本管制效果的弱化可能影響國內金融穩定。

央行副行長李波：正研究對比特幣、穩定幣的監管規則:4月18日消息，央行副行長李波在博鰲論壇上表示，正研究對比特幣、穩定幣監管規則，將來任何穩定幣如果希望成為一個得到廣泛使用的支付工具，必須要接受嚴格監管，就像銀行或準銀行金融機構一樣受到嚴格監管。比特幣和穩定幣是加密資產。加密資產是投資的選項，它本身不是貨幣，而是另類投資品。[2021/4/19 20:33:57]

三是對貨幣政策的影響。全球穩定幣會沖擊一國的貨幣主權。穩定幣的潛在用戶基礎巨大，有可能在個別司法轄區具有系統重要性，在全國甚至全球范圍內替代現行貨幣。穩定幣對弱勢貨幣的威脅更大。貨幣主權受到沖擊后，對一國最直接的影響是貨幣政策和財政政策效力降低。從貨幣政策角度看，一方面，穩定幣可能削弱銀行的信貸創造能力，降低貨幣政策有效性。另一方面，穩定幣也可能降低貨幣需求的穩定性，加大貨幣政策的制定難度。

四是對國際貨幣體系的影響。穩定幣，尤其是錨定或主要錨定美元的穩定幣，其國際使用可能會進一步增強美元在國際貨幣體系當中的主導地位，遏制多極化國際貨幣體系，包括人民幣國際化的發展。

陳雨露表示，五年前，人民銀行啟動了數字貨幣的研究和法定數字貨幣的研發。一方面，要增強法定貨幣體系對未來數字經濟生態的適應性；另一方面，也是要應對全球穩定幣的挑戰。當然，主權數字貨幣的發行也存在著“狹義銀行”效應，需要我們供給相應的理論創新成果和應對政策。

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