數字貨幣:成都日報整版：爭取央行數字貨幣試點 我們有三大優勢

本文來源：成都日報，原題《從交子到DCEP成都建設數字經濟高地的新契機》

作者：陳文

作為中國最早的紙幣——交子誕生地的成都，在貨幣與金融創新方面一直走在全國乃至世界前列。而當下各國就央行數字貨幣的研發無疑是最為全球矚目的貨幣與金融創新之一。近期中國央行相關官員對于央行數字貨幣的表態頻率大幅增加，經過長達五年的研發工作，中國版央行數字貨幣DCEP隨時可能正式落地。由此，中國有望成為全球第一個順利發行央行數字貨幣的大國，人民幣主權貨幣地位在數字經濟時代下有望得到進一步鞏固。

緊跟時代發展脈搏、助推數字經濟發展、努力打造西部金融中心的成都在這場數字貨幣試點盛宴中絕對不能缺席，必須積極爭取成為央行數字貨幣試點城市，以進一步坐實成都西部金融中心地位，推動成都數字經濟發展的金融基礎設施建設。

成都鏈安：國內天穹數藏宣稱遭黑客攻擊，黑客利用虛假余額購買盜取用戶的藏品:5月17日消息，據成都鏈安“鏈必應-區塊鏈安全態勢感知平臺”安全輿情監控數據顯示，天穹數藏宣稱遭黑客攻擊，藏品售價異常高達近千萬元。根據平臺公告稱：平臺數據遭遇大量惡意攻擊，黑客利用虛假余額購買盜取用戶的藏品，導致數據異常，目前已恢復，平臺已第一時間報警處理。成都鏈安安全團隊初步分析，導致本次攻擊的原因猜測為：攻擊者通過傳統網絡安全攻破了平臺方數據庫，惡意篡改賬戶余額，導致大量用戶高價掛單仍可成交，最終導致數據異常。成都鏈安安全團隊建議：

1、 國內數字藏品平臺方在設計、實現和部署的過程中，要關注通信與網絡安全、主機安全、數據庫安全、移動安全等傳統安全領域，做好安全防護；

2、 國內數字藏品平臺方在運維的過程中，要做好金融風控的設計和實施，避免出現大規模資金異動而不自知的情況；

3、 數字藏品消費者在選擇交易平臺時，需要關注平臺合規風險，注意保障自身財產安全；

4、 數字藏品消費者警惕炒作風險和市場泡沫，避免泡沫破裂時造成財產損失。[2022/5/17 3:22:51]

爭取央行數字貨幣試點

全國首個數字人民幣法院訴訟費繳納場景落地成都:11月9日消息，全國首個數字人民幣繳納訴訟費業務場景落地成都。作為首個體驗者，趙律師表示：“以前僅在電視、網絡中見過對數字人民幣的相關報道，今天實實在在地體驗了數字人民幣支付，手機一掃訴訟費通知書上的二維碼，就能顯示訴訟費繳納金額進行支付，操作起來方便快捷。”

據悉，這是在人行成都分行、成都市地方金融監管局指導下，成都市錦江區人民法院聯合中國工商銀行打造的數字人民幣創新應用場景，以“一案一人一錢包”的方式為每個案件單獨開立錢包，支持當事人掃描錢包二維碼以數字人民幣方式完成訴訟費繳納。（中國新聞網）[2021/11/9 6:41:29]

有利于推動成都數字經濟騰飛

從全球來看，各國推出央行數字貨幣有對內因素的考量，也有對外因素的考量。無論是出于對內因素考量，還是出于對外因素考量，當下將成都納入央行數字貨幣首批試點城市考量，都有其堅實的理論和現實依據。

四川成都將聚焦區塊鏈等領域 形成金融科技產業集群:四川成都市地方金融監管局20日下午召開新聞發布會，成都市人民政府聯合人民銀行成都分行出臺的《成都市金融科技發展規劃(2020-2022年)》正式發布。據透露，成都將聚焦區塊鏈、大數據、云計算、人工智能等金融科技前沿領域，形成具有全國影響力的金融科技產業集群。成都還將聚焦培育基于大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等新興信息技術驅動的金融科技產業，打造金融科技產業創新生態鏈，嫁接一系列新金融共生性產業和輔助性產業，形成完整的金融科技產業鏈和生態圈。(中新網)[2020/5/21]

央行數字貨幣發行的內部激勵主要包括兩點：一是便捷零售支付，提升支付市場體系的競爭力；二是推進普惠金融，提高金融服務的深度和廣度。相比較華南和華東地區，西南地區金融基礎設施建設相對落后，通過把成都納入央行數字貨幣的試點城市，將有力推動成渝數字經濟發展一體化，并以成都為支點撬動云、貴、川、渝西南三省一市的金融基礎設施建設與完善。在成都試點央行數字貨幣，有望推動成都成為自深圳、杭州之后的中國移動支付發展的第三極，由此激發整個西南地區零售支付市場的活力，提升西南地區普惠金融服務水平。

成都信息工程大學獲批全國首個“區塊鏈工程”本科專業:日前，教育部公布了2019年度普通高等學校本科專業備案和審批結果，成都信息工程大學申報的“區塊鏈工程（080917T）”獲批2019年新增審批專業，是全國首個“區塊鏈工程”本科專業。（澎湃新聞）[2020/4/28]

央行數字貨幣發行的外部激勵主要是為了將央行數字貨幣應用于跨境支付，推動本國貨幣的國際化。中國版央行數字貨幣DCEP當下的發行激勵主要在于提高支付市場的競爭效率，但不排除未來央行數字貨幣為推動人民幣國際化戰略而被應用于跨境支付。成都是南方絲綢之路的起點，有極強的歷史、地理、經濟、優勢成為“一帶一路”建設的西部門戶樞紐。成都率先試點央行數字貨幣，提早探索將央行數字貨幣應用于未來“一帶一路”中跨境支付的可行性，將為人民幣國際化的順利推進奠定堅實的市場基礎。

聲音 | 成都市副市長：成都將主動應對半導體的機遇，聚焦區塊鏈等新興產業:據證券日報報道，3月28日，成都市副市長曹俊杰在全球核心產業創新和半導體產業發展投資大會上說，成都將主動應對半導體的機遇，聚焦5G、物聯網、人工智能、區塊鏈、大數據、VR、AR等新興產業，全力構建信息產業鏈條。[2019/4/1]

無論是基于完善國內金融基礎設施的內部當下考量，還是從推動人民幣國際化的外部長遠考量角度看，將成都納入DCEP首批試點城市都有政策的必要性。DCEP的落地有望與成都本地的金融科技產業形成良好的互補促進作用，由此推動成都本地金融科技升級并有力支持成都數字經濟騰飛。

爭取央行數字貨幣試點

成都具備三大顯著優勢

成都近些年來在人才儲備、金融科技條件以及數字經濟發展現狀等方面一直引領新一線城市，為DCEP在成都試點落地提供了人才、技術以及場景三大主要基礎條件與優勢。

一是成都擁有良好的金融科技人才資源儲備，確保DCEP的研發能夠得到有效支持。成都擁有全國頂尖財經類院校之一的西南財經大學以及頂尖工科院校之一的電子科技大學，本地能夠源源不斷培養最優秀的金融科技人才。作為新一線城市，成都對于全國范圍內人才的吸引力正在不斷提升。互聯網招聘平臺BOSS直聘發布的《2019年度人才資本趨勢報告》顯示，2018年，成都同時位居人才需求量以及人才流動率最高的新一線城市前三名，對于人才的整體吸引力領跑新一線城市。創業黑馬產業研究院發布的《2018中國新經濟活力指數排行榜》對國內城市的人才活力指數進行了分析排名，成都以13.81分超過北京、上海、廣州，位列第二，和第一名深圳僅差0.01分。

二是金融科技產業基礎扎實，政府支持力度強，為DCEP的落地提供了較好的產業基礎。在西部地區金融科技整體發展中，成都走在最前列，其擁有中西部第一家、全國第三家互聯網銀行——新網銀行以及國內監管科技領域的旗幟性企業數聯銘品。成都天府新區緊緊抓住裂變式發展的新金融產業趨勢，借助“一帶一路”的國家政策春風，已經初步形成了金融科技的產業集群，正在以天府金融科技中心為“小切口”，全力打造天府國際金融科技產業園“主引擎”。

三是數字經濟發展迅猛，為央行數字貨幣的場景落地提供有力支撐。根據新華三集團數字經濟研究院發布的《中國城市數字經濟指數白皮書》，成都位列新一線城市中數字經濟指數排名第一。在2019年3月，《成都市推進數字經濟發展實施方案》正式出爐，一張更為宏偉的“藍圖”正在成為現實：到2022年，成都將基本形成較為完善的數字經濟生態體系，重點領域產業規模超過3000億元，成為國內領先的數字經濟發展的戰略高地。

爭取央行數字貨幣試點

要注重共性場景應用也要力爭錯位發展

當下除深圳基于打造數字經濟創新發展試驗區的定位，被中央明確支持率先開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用外，其余城市仍在爭取DCEP首批試點應用。各地在爭取DCEP試點應用的落地方案制定上，有共性場景應用的同時更須體現出差異性。

如順利獲批DCEP首批試點城市，與其他潛在試點城市類似，成都市完全可以在政府介入的場景中率先推廣使用DCEP，在培養DCEP種子用戶的同時，提升政府公共場景的支付便捷性。具體場景的選擇上，可嘗試個人所得稅繳納、醫療掛號、水電煤繳費、交通罰沒繳費、公共交通出行、公益捐助等。未來，若DCEP突破零售支付功能，則其使用場景可進一步拓展。例如，在扶貧款、拆遷款等專項款項的發放上，利用可控匿名的央行數字貨幣可追蹤特性，能夠對款項克扣、貪腐問題形成有效震懾和打擊。而在以政府“有為之手”提高DCEP接受度和流通性的基礎上，可以讓市場更多發揮作用，推動DCEP使用與成都數字經濟發展更為深入的融合。

為實現與其他試點城市的錯位化發展，筆者建議可以基于成都的輻射力，爭取DCEP在“一帶一路”國家和地區的跨境支付應用的試點項目。可考慮接入目前已經搭建的跨國合作平臺，也可以協調“一帶一路”國家沿線的央行，搭建跨境支付聯盟并將DCEP用于旅游消費、海淘、海外移民和勞工匯款等。此外，如DCEP突破零售支付功能，例如用于跨境投資方面，則DCEP可用于數字資產交易，提高數字資產流轉的效率。目前，數字資產交易主要還集中在虛擬貨幣交易所平臺，與現實世界中的資產缺乏聯系，但未來隨著房地產、股權、票據等代幣化，DCEP有望成為跨境數字資產交易最常用的計價、結算單位。而基于此，成都完全可以成立專門的面向全球范圍的數字資產交易所，在數字經濟建設的高地上搶占制高點。

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