數字貨幣:央行人士：進入“監管沙箱”須為持牌機構 北京46獲批試點項目將部分進入

21世紀經濟報道朱英子北京報道

怎么理解“監管沙箱”？北京金融局黨組書記、局長霍學文表示，就是把金融科技創新裝進制度的籠子里。

12月7日下午，北京市地方金融監督管理局召開“北京金融科技創新媒體交流會”，披露了北京市金融科技應用試點和創新監管試點的最新進展。

北京金融科技應用試點方面：

央行營管部副主任曾志誠在會上透露，央行營管部會同北京金融局、中關村管委會、西城區海淀區政府組成了工作組，制定試點方案、組織試點項目的申報和遴選，最終有46個金融科技項目獲國家六部委批復試點，涉及參與的機構和企業有77家。

印度央行行長：印度可能在12月開始測試數字盧比:印度央行行長ShaktikantaDas周四接受CNBC采訪時表示，印度有望于年底前啟動數字盧比試點項目。印度央行正在研究CBDC的方方面面，包括其安全性、對印度金融部門的沖擊以及它將如何影響貨幣政策和流通貨幣，另外也在探索對集中式賬本和分布式賬本技術（DLT）的選擇。DLT指允許多個參與方同時訪問、共享和記錄交易的數字數據庫，集中式賬本意味著數據庫由單個實體擁有和運營，即中央銀行。Das表示：我們非常謹慎，因為它是一種全新產品，不僅對于印度央行是如此，對于全球都是如此。我認為到今年年底，我們應該能（或有能力）開啟我們的首次試點。（CNBC）[2021/8/27 22:41:33]

曾志誠向21世紀經濟報道記者表示，參與的單位有金融機構也有企業，交叉組成，比如一個項目的發起方由一家銀行和幾家企業一起構成，涉及領域較多。

日本央行副行長：發行央行數字貨幣要關注“三個不變”和“三個變”:日本中央銀行副行長Masayoshi Amamiya在2020年東京未來支付論壇上表示，在考慮發行中央銀行數字貨幣時，關于支付和結算系統以及貨幣，要關注“三個不變”和“三個變”。中央銀行數字貨幣發行過程中應關注“三個不變”：首先，貨幣的基本架構將保持不變。其次，雙層貨幣體系將保持不變。第三，央行的基本作用將保持不變。

中央銀行數字貨幣發行過程中應注意的“三個變化”：首先，無現金支付將在零售支付中穩步增長。第二，支付服務提供商的多元化可能會繼續。第三，貨幣和數據將變得更加緊密地聯系在一起。[2020/3/10]

北京金融科技創新監管試點方面：

德央行官員：歐元區暫不出臺官方加密貨幣并警告風險:據德國一家報紙報道，德國央行董事會成員Carl-Ludwig Thiele已經排除在歐元區出臺官方數字貨幣的可能性，并警告稱比特幣等加密貨幣投資會造成損失。[2017/12/23]

怎么理解“監管沙箱”？北京金融局黨組書記、局長霍學文表示，就是把金融科技創新裝進制度的籠子里。

霍學文指出，北京市開展金融科技創新試點工作，一定要明確三個要點：一是有創新底線，明確什么可以做什么不能做；二是放開創新邊界，按照一定規則對金融業務和產品進行創新；三是成就金融科技創新成果，讓真正有效的創新成果造福于社會，實現普惠金融，為金融供給側結構性改革提供一些可用的創新工具。

曾志誠對此解釋稱，央行要求進入“監管沙箱”的必須為持牌機構，上述46個應用試點項目將會有部分進入“監管沙箱”。

會上，北京金融局副局長李妍披露了北京在發展金融科技的“八一工程”舉措，即一個金融科技發展規劃，一個支持政策體系，一個金融科技與專業服務創新示范區，一個金融科技產業聯盟，一個金融科技研究院，一個創新金融科技監管試點，一個國際品牌論壇，一批頂尖金融科技企業和行業領軍人才。

“我們要打造六位一體的金融科技生態體系。”霍學文指出，一是規劃文件；二是政策支持；三是標準體系；四是認證體系；五是金融科技機構、企業、平臺等；六是金融科技人才。

12月5日，央行發布“啟動金融科技創新監管試點工作”公告稱，支持在北京市率先開展金融科技創新監管試點。同日，北京金融局官網披露，北京市在全國率先啟動金融科技創新監管試點，探索構建包容審慎的中國版“監管沙箱”。

原文地址：https://m.21jingji.com/article/20191207/herald/c5e8548844d7bd0488e5f079490cb04f.html

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