區塊鏈:人民日報刊發評論：應用于社會治理，區塊鏈大有可為

作者：鞏富文

來源：《人民日報》，原題《以區塊鏈賦能社會治理》

黨的十九屆四中全會強調，加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。實現這一要求，將最新科技成果應用于社會治理，區塊鏈大有可為。

習近平總書記在中央局第十八次集體學習時強調，要抓住區塊鏈技術融合、功能拓展、產業細分的契機，發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用。在社會治理和公共服務中，區塊鏈有廣泛的應用空間，將有力推動社會治理數字化、智能化、精細化、法治化水平。隨著大數據、云計算、5G技術的廣泛應用，人與人的聯系拓展到人與物、物與物的萬物互聯，數據已成為數字時代的基礎要素。當應用于數字金融、醫療服務、版權保護、商品溯源等領域時，區塊鏈將為這些領域的管理者和服務者提供可靠數據信息。比如，區塊鏈可以幫助監管部門輕松獲取商品從生產到銷售的全流程信息，大大降低監督執法成本。

動態 | 人民日報：鼓勵區塊鏈發展不等于一哄而上 搞惡性競爭:今日，人民日報發文《鼓勵區塊鏈發展不等于一哄而上，搞惡性競爭》，文中指出：發展和利用區塊鏈技術，必須堅持守正創新，回歸技術應用的本原。對企業、平臺而言，站在這樣一個新風口，樂觀展望容易，難的是守住邊界，既保持創新力也尊重規律。答好這道考題，既需要創新的思維，也離不開審慎的態度、務實的行動。

目前很多項目的場景不需要區塊鏈，而許多場景與區塊鏈結合的可行性還需充分驗證。無論是隨意擴大概念外延還是企圖立馬“變現”，都不符合科技發展規律。同時，技術的推廣與應用也需要遵循市場規律。鼓勵區塊鏈發展，不等于一哄而上，搞惡性競爭、重復建設。只有不斷加強協同攻關，構建區塊鏈產業生態，推動集成創新和融合應用，才能讓好技術有好前程。[2019/12/3]

區塊鏈可以提升社會治理智能化水平。區塊鏈中的共識機制、智能合約，能夠打造透明可信任、高效低成本的應用場景，構建實時互聯、數據共享、聯動協同的智能化機制，從而優化政務服務、城市管理、應急保障的流程，提升治理效能。比如，依托區塊鏈建立跨地區、跨層級、跨部門的監管機制，有助于降低監管成本，打通不同行業、地域監管機構間的信息壁壘。當審計部門、稅務部門與金融機構、會計機構之間通過區塊鏈技術實現審計數據、報稅數據、資金數據、賬務數據的共享，數據造假、逃避監管等問題將得到有效解決。

聲音 | 人民日報海外版： 區塊鏈 “鏈”向未來:11月12日，人民日報海外版刊文“中國核心技術自主創新的重要突破口

區塊鏈 ‘鏈’向未來”。文章表示，早在國務院2016年印發的《“十三五”國家信息化規劃》中，中國就將區塊鏈技術列為戰略性前沿技術。中央局10月24日就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次集體學習，明確要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口。有關區塊鏈的發展前景，文章提及可解決信任問題的核心技術，對于構建新型信用體系不可或缺，中國促進區塊鏈和主體經濟有效融合。螞蟻金服副總裁蔣國飛認為，區塊鏈已提前進入商用時代，這首先得益于技術的進步，系統性能和數據保護等的進一步成熟，其次是開放技術引發群體加速創新，第三是與行業標桿的合作刺激了滾雪球效應。未來，這三點還將繼續加速區塊鏈商用落地，會有更多的交易和信息交換通過區塊鏈建立互聯互信體系，最終實現一個“萬物互聯+萬鏈互聯”的世界。[2019/11/12]

區塊鏈可以助推社會治理精細化。數字時代，社會治理須透過海量數據發現真問題。區塊鏈能有效集成經濟、文化、社會、生態等方面的基礎信息，并通過大數據進行深度挖掘和交互分析，將看似無關聯的事件有序關聯起來，從而提升實時監測、動態分析、精準預警、精準處置的能力。比如，深度分析單位時間物資、資本的集中流向，可以對經濟社會發展的熱點領域提前預判，為推進供給側結構性改革、防范化解重大風險等提供決策參考。

人民日報：“炒幣”熱該降降溫:人民日報今日發表專欄文章稱，去年9月，人民銀行等7部委采取措施，要求數字貨幣交易所徹底關停其在中國的所有交易活動，此后仍有一些人轉向境外平臺網站繼續參與數字貨幣交易。與此同時，境內有部分機構或個人還在組織開展所謂的幣幣交易和場外交易，并配之以做市商、擔保商等服務，這實質上還是屬于數字貨幣交易場所，與現行政策規定明顯不符。投資者面對眼下所謂的投資熱，一定要多一份冷靜，需要主動強化風險意識，時刻保持理性，遠離各類非法金融活動。[2018/2/12]

區塊鏈還將推動社會治理法治化。在司法、執法等領域，區塊鏈技術與實際工作具有深度融合的廣闊空間。比如，運用區塊鏈電子存證，解決電子數據“取證難、示證難、認證難、存證難”等問題。將區塊鏈技術與執行工作深度融合，把區塊鏈智能合約嵌入裁判文書，后臺即可自動生成未履行報告、執行申請書、提取當事人信息、自動執行立案、生成執行通知書等，完成執行立案程序并導入執行系統，有助于破解執行難。

也要看到，包括區塊鏈在內的最新科技成果，在應用初期難免出現不成熟、不規范的問題。這就要求我們進一步加強區塊鏈等技術的基礎理論和標準體系研究，制定專門法規，為新技術的應用和發展提供指引。完善與電子數據相關的法律法規，有助于更好厘清開放共享的邊界，明確數據產生、使用、流轉、存儲等環節和主體的權利義務，實現數據開放、隱私保護和數據安全之間的平衡，進而促進科技與社會治理的深度融合。

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