區塊鏈:10月區塊鏈政策全球分水嶺：中國迎來強力扶持，美國加強稅收監管反對Libra

文：互鏈脈搏·金走車

來源：互鏈脈搏

2019年10月各國對區塊鏈的政策，或成為全球區塊鏈發展走向的分水嶺。

中國這邊，10月18日，中國網信辦公布第二批區塊鏈信息服務備案名單；10月25日，中共中央局近日就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次集體學習；10月26日，《中華人民共和國密碼法》表決通過。

在地方政府的推動下下，助力區塊鏈發展的政策相繼發布，云南省、廣東省等地方速度較快。

中國周邊國家，比如韓國也在10月加快了區塊鏈發展的腳步。在我國宣布將區塊鏈作為核心技術自主創新重要突破口后，韓國隨之追加了區塊鏈相關投資。

而另一邊，美國仍在重點關注加密貨幣納稅和對Libra的監管。

10月國內區塊鏈扶持政策：達到下半年數量峰值

互鏈脈搏根據公開信息統計，10月份，國內共有3則區塊鏈監管政策相關的信息，其中較為重要的是，在網信辦第二批備案名單正式發布的一周后，有消息稱，申請區塊鏈服務備案企業將接受網監部門現場核驗，重點檢查區塊鏈服務所涉企業的基礎建設、管理節點、監督節點等六大內容。

此外的兩則監管信息包括10月初時，香港證監會發布了關于監管投資于虛擬資產的持牌企業的備考條款及條件；其后是10月17日時，銀保監會就防范非法集資等問題發布了風險提示。

LooksRare將于10月13日進行數據庫升級，升級期間訪問平臺或將受限:10月12日消息，NFT交易平臺LooksRare在社交媒體上發文表示，該平臺將于明日對數據庫進行重大升級，具體升級時間為北京時間18:30--22:30，屆時訪問該平臺或將受限。[2022/10/12 10:32:51]

而在國內的區塊鏈扶持方面，互鏈脈搏觀察到，截至目前，本月區塊鏈扶持政策數量迎來了下半年的高峰，共有12則，相比而言9月份7則。說明政策環境大幅回暖。

其中，最為重要便是新華社于10月25日時報道，高層明確提出，把區塊鏈作為核心技術自主創新重要突破口。消息公布后的第二天，密碼法便表決通過。

而就在這兩則重磅信息推出的前幾日，中央還公布了另2則扶持政策信息。

在第六屆世界互聯網大會期間，國家發展改革委、中央網信辦聯合舉行啟動會，授予四川省、河北省、浙江省、福建省、廣東省、重慶市國家數字經濟創新發展試驗區；10月21日，國務院發布了《國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見》，指出依托區塊鏈等新技術推動監管創新。

Glassnode：10月BTC期貨未平倉合約雖高但交易量卻在下降:金色財經報道，據Glassnode最新分析顯示，10月BTC衍生品市場未平倉合約和交易量明顯增加，特別是在期權市場，未平倉合約增加了107%（63億美元），接近歷史最高點，其中最受歡迎的期權合約似乎是行權價高于10萬美元的看漲期權，年底到期的看漲期權的未平倉合約約為2.5億至3.5億美元。相比于巨量的看漲期權未平倉合約，看跌期權的未平倉合約相形見絀，這與整體看漲的市場情緒一致。盡管期貨的未平倉合約接近歷史前高，但從宏觀上看，交易量似乎在下降，而且自5月的大跌以來一直如此。在高持倉量但低成交量的環境下，這可能會增加清算瀑布式大跌的概率，因為一旦開始清算，當前的成交量可能不足以支持沖破。[2021/10/25 20:54:25]

此外，互鏈脈搏關注到，在中央提出發展區塊鏈后，反應最快的是云南省、廣東省和北京市。

10月28日，云南省昆明市工業和信息化局發布《支持數字經濟發展的若干政策》。文件指出，昆明支持企業圍繞智慧城市、未來社區等重大工程建設，開展區塊鏈等典型場景的示范應用。最高補助1000萬元開展區塊鏈等場景的示范應用；10月29日，云南省玉溪市委書記羅應光、云南省玉溪市長張德華發表講話，并表示玉溪市將重點支持區塊鏈及數字經濟產業發展。

交易所BHEX將于10月16日永久關閉平臺服務:9月25日，交易所BHEX發布《關于永久關閉平臺服務及清退流程公示的公告》，據該公告顯示，BHEX為響應全球各地監管要求，符合各地加密貨幣法律法規的營運要求，BHEX平臺將于即刻起逐步關閉平臺服務，10月9日后僅提供提現服務，并于2021年10月16日永久全面關閉，平臺關閉后用戶無法使用網站和APP端的所有交易功能。[2021/9/25 17:06:28]

此外，廣州市黃埔區也在區塊鏈迎來重大利好的首個周一，正式印發了黃埔區塊鏈政策2.0實施細則。細則指出，鼓勵設立10億元規模區塊鏈產業基金；每年會擇優選擇2個開展區塊鏈公有鏈、聯盟鏈建設項目的企業或機構，其中區塊鏈公有鏈建設項目最高補貼1000萬元、區塊鏈聯盟鏈建設項目最高補貼300萬元。

北京中關村同樣是在10月28日時，公示了對科技型小微企業研發費用支持名單，其中包括阿希鏈、鏈上科技、福德樹、歐鏈科技、鏈方達、節點共識、融鏈科技、魔鏈科技、鏈云智慧、數鏈科技等多家區塊鏈企業。

而在高層定音區塊鏈領域之前，天津市、福建省、河北省、青島市也分別有區塊鏈扶持相關的政策信息于本月公布。

青島市市北區在10月18日出臺了《青島市市北區科學技術局市北區區塊鏈產業發展辦法》和《青島市市北區科學技術局市北區區塊鏈專項資金管理辦法》兩份文件，同云南省昆明市、廣東省廣州市黃埔區的文件一樣，提及了區塊鏈相關補貼。

動態 | Facebook COO或將于10月出席美國眾議院Libra聽證會:知情人士稱，Facebook正與美國眾議院金融服務委員會就Libra進行談判，Facebook首席運營官Sheryl Sandberg預計最早將于10月底出席聽證會，但官員們仍在與美國眾議院金融服務委員會協商細節。一位知情人士稱，聽證會有可能在今年晚些時候舉行。Facebook拒絕置評，眾議院金融服務委員會發言人沒有立即回應置評請求。（BNN Bloomberg）[2019/9/27]

據悉，兩份文件將用以規范市北區區塊鏈技術及產業發展，促進市北區區塊鏈技術及相關服務的健康發展。文件中有指出，將對區塊鏈活動、平臺、場地、財政、人才及租房等多方面進行補貼。

此外，10月9日時，天津印發中國自由貿易試驗區創新發展行動方案，加快區塊鏈等領域的研究和場景運用，建設區塊鏈創新研究院。

10月10日，福建自貿試驗區福州片區出臺政策，文件指出，支持自貿區銀行業金融機構結合區塊鏈與金融服務開展試點業務。

10月13日，河北省委常委會召開會議，會議指出，要積極引導數字經濟和實體經濟深度融合，努力建設數字河北、數字雄安。

國外區塊鏈監管：美國重加密貨幣納稅Libra仍是美英法監管焦點

動態 | BTC挖礦難度將再降13.13% 為2012年10月以來最大幅度下降:據數據顯示，BTC挖礦難度調整距離下次還剩4天小時，目前難度為6.65T，預計下次難度為5.78T，將再次下跌13.13%，為2011年10月31日以來最大幅度下降。據核財經APP統計，BTC算力伴隨難度降低逐漸降低，全網算力9月7日突破50.00EH/s，上次算力變化為11月17日的47.67EH/s，目前全網算力為40.31EH/s。BTC現報價4190.33美元，24小時跌幅1.33%。[2018/11/29]

據互鏈脈搏不完全統計，10月份，國外的區塊鏈監管政策相關的信息共有21則，較上月的13則，上漲了61.53%。其中，監管政策信息數量最多的是美國，共有7則，主要是圍繞加密貨幣納稅展開。

10月2日時，美國俄亥俄州政府宣布暫停支持企業使用比特幣繳納稅款。原因是，根據一項內部審查，在俄亥俄州推出允許企業用數字貨幣繳稅的網站前，需要獲得美國存款委員會的批準；

其后的10月9日，美國國稅局發布了5年來的第一份用于計算持有加密貨幣的應繳稅款的指南。新指南指出，當新加密貨幣記錄在區塊鏈上時，如果納稅人實際上擁有對代幣的控制權并可以使用這些代幣，則應計為納稅義務；

10月12日，美國國稅局發布新的關于額外收入和收入調整的1040表格草案，并首次向納稅人詢問其加密活動；

10月27日，經消息人士證實，美國國稅局將對加密貨幣活動進行審計，并在加大對加密貨幣投資者的審查和調查。

而在監管加密貨幣納稅的同時，美國也并未放松對Libra的關注。

美英澳于10月5日聯合發布致Facebook的公開信，要求Facebook停止端到端加密計劃。

其后，英國央行還于10月9日出臺了一項關于加密支付的新規。英國央行金融政策委員會在聲明中稱，Facebook的Libra和其他新的數字支付服務商必須滿足這些規則，才能在英國運營。這些規則要求在整個支付鏈中顯示其運營和財務狀況，并為監管機構監控支付提供足夠的信息。

同時，在扎克伯格出席聽證會的前一周，法國也提出了對加密貨幣的監管。法國央行副行長呼吁建立加密資產全球監管框架。

此外，互鏈脈搏關注到，烏克蘭于10月發布2則區塊鏈監管相關的政策信息。

10月7日消息，烏克蘭政府擬制定加密貨幣稅收規則，并計劃在兩到三年內使挖礦合法化。其后10月22日消息，烏克蘭已起草兩份加密貨幣法案。

列支敦士登和立陶宛也分別于10月公布了較為重要的監管政策信息。

10月6日，列支敦士登議會一致通過了一項“區塊鏈法案”。法案旨在加強投資者保護，打擊洗錢活動，并建立透明度。議會聲明稱，該法案將使列支敦士登成為第一個對代幣經濟進行全面監管的國家。立陶宛央行則是在10月23日發布STO準則，成第一個發布STO準則的市場監管機構。

國外區塊鏈扶持：韓國加速區塊鏈發展加拿大考慮央行數字貨幣

10月份，國外的區塊鏈扶持政策信息共有11則，相較于上月，數量有一定增長。其中，扶持政策最多的是韓國，而韓國也恰是對中國“1025區塊鏈新風”回應最為迅速的國家。

在我國宣布將重點放在區塊鏈技術上之后，韓國也隨之追加了投資。

10月29日消息，經韓國科學和信息通信技術部證實，該國政府將在2020年對區塊鏈項目投資約1280萬美元。同時，該部概述了一系列支出計劃，希望能有助于促進公共和私營部門的區塊鏈計劃，并希望培訓新一代的區塊鏈專家。

而在此之前，10月17日時，韓國釜山市經濟副市長披露了釜山區塊鏈監管自由特區的路線圖。文在寅總統還表示，釜山的區塊鏈監管自由特區有望帶動區塊鏈產業的發展。

10月25日，韓國總統直屬第四次工業革命委員會敦促政府盡快使加密貨幣制度化和制定相關稅收方案。并表示，政府應意識到區塊鏈是必然趨勢，盡快確定給予基于區塊鏈的加密貨幣法律地位。

另一邊，繼9月份法國、泰國、沙特阿拉伯與阿聯酋推進央行數字貨幣、國家數字貨幣研發后；本月加拿大和委內瑞拉也開始推進國家數字貨幣的發展。

10月15日，加拿大央行行長表示，加拿大央行正考慮推出一種數字貨幣，以幫助其抵御加密貨幣的“直接威脅”。該央行數字貨幣最初將與硬幣以及紙幣共存，最終將完全取代硬幣及紙幣。

10月23日，委內瑞拉總統批準石油幣對法幣交易。同時，委內瑞拉總統還敦促商家和企業所有者考慮采用加密貨幣支付解決方案，以振興該國經濟。

此外，印度、迪拜、克羅地亞、馬來西亞也于本月進一步規劃區塊鏈的發展。

10月10日，克羅地亞政府在內閣會議上決定，批準簽署《建立歐洲區塊鏈合作伙伴關系宣言》；21日，迪拜計劃在2020年成為由區塊鏈驅動的城市；31日，印度泰米爾納德邦正在制定針對區塊鏈和AI的州級政策。

10月11日消息，馬來西亞的2020年預算提到了加密貨幣，或為第一次一個主要國家的預算提到加密貨幣。與此同時文件指出，盡管關鍵行業的知名公司已在日常工作中率先采用數字貨幣，但廣泛采用的日子還很遙遠。

而這也是目前區塊鏈發展的整體現狀，雖離廣泛應用還有一段距離，但各領域已在積極響應發展號召。尤其是中國明確區塊鏈發展戰略后，國際范圍的區塊鏈竟備賽已正式打響。

互鏈脈搏2019年10月份區塊鏈政策信息統計：

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