LIBRA:瑞士發布穩定幣官方指南，這對Libra意味著什么

Facebook的大衛馬庫斯今年7月在美國參議院關于Libra的聽證會上錯稱，Libra作為一家瑞士非營利性機構，一直與瑞士聯邦數據保護和信息專員保持聯系——后者反駁稱，天秤座事實上根本沒有與他們聯系。

但Libra最終還是聯系了瑞士金融市場監管機構Finma，詢問穩定幣的法律地位，并申請了支付系統的執照。

你可能認為他們在向全世界宣布他們的項目之前就應該這么做了。不過遲做總比不做強。

9月11日星期三，FINMA發布了他們對穩定幣的官方指南。在該指南中，他們明確指出他們是在回答來自于Libra的請求，但同時這涵蓋了穩定幣的更廣泛領域。

Jarvis和Mt Pelerin在Polygon上推出新的歐元、英鎊和瑞士法郎穩定幣:去中心化金融項目Jarvis Network和瑞士加密貨幣公司Mt Pelerin合作，在Polygon上推出用于合成歐元、英鎊和瑞士法郎穩定幣的直接法定入口和出口匝道，名為jEUR、jGBP和jCHF的新穩定幣于今天推出，可以在 Polygon網絡上的Mt Pelerin應用程序Bridge Wallet上與其法定貨幣進行交換。jEUR、jGBP和jCHF（統稱為 jFiats）穩定幣是合成法定貨幣，通過與USDC的掛鉤機制跟蹤歐元、英鎊和瑞士法郎對美元的價格，這些穩定幣可以在Jarvis Network 開發并部署在以太坊和 Polygon上的鏈上外匯協議Synthereum上進行交換。（Cointelegraph）[2021/8/21 22:28:15]

官方指南概覽

瑞士央行經濟學家：區塊鏈不適合CBDC:金色財經報道，瑞士央行首席經濟學家Carlos Lenz表示，區塊鏈是比特幣 (BTC) 等加密貨幣的基礎技術，并不是央行數字貨幣的正確解決方案。基于區塊鏈的去中心化功能對于像數字法郎這樣的由國家控制的數字貨幣來說效率不高。[2021/6/26 0:07:30]

FINMA在指南中充斥著大部分這樣的語句：“以下是已經合理適用的規則。”

第2.1節最后一段規定，代幣可能需要注冊為銀行、匯款機和證券：

FINMA發現在《銀行法》或《集體投資計劃法》下，“穩定幣”的項目通常會要求獲得相應執照。

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此外，由于其作為一種支付手段的目的，《反洗錢法》幾乎總是適用的。如果在創建“穩定幣”的過程中啟動了具有重要意義的支付系統，根據《金融市場基礎設施法》規定，其應該獲得支付系統的執照。

瑞士清潔能源公司Bitlumens：敦促各方利用區塊鏈解決環境問題:瑞士清潔能源公司Bitlumens的CEO Veronica Garcia在2018達沃斯論壇上敦促全社會采取行動，利用區塊鏈技術解決環境問題。此前聯合國宣布組建“氣候鏈聯盟”解決氣候變化問題。[2018/1/25]

第2.2.1節規定，以固定贖回率與法定貨幣掛鉤的穩定幣被監管為銀行存款，您需要獲得銀行執照。

當贖回要求可能取決于價格發展時——比如，當代幣與一籃子貨幣掛鉤時，價格發展的所有損益都必須由發行人承擔，否則代幣將是一個集體投資計劃。

在Libra白皮書中聲稱：只有Libra授權經銷商可以直接兌換Libra代幣，而不是最終用戶，Libra希望建立一個支付系統。官方指南的第2.2.1節的最后一段，似乎是直接針對Libra的：

一枚“穩定幣”如果沒有預見到代幣持有人的明確贖回要求，而是基于一種替代的穩定機制，那么它仍然可以觸發其他金融市場法規下的許可要求，特別是如果預見到重要支付系統的運行，則需要FMIA許可。

第2.3節看起來有點尖銳，讀起來感覺像是“穩定幣項目可能會跑路”。

這不是針對于Libra的，但它確實解決了許多可疑的穩定加密貨幣項目：

FINMA不時被要求評估“穩定硬幣”項目，這些項目聲稱將ICO的收益投資于某些資產，顯然是為了實現穩定，甚至是增加價值，盡管這種穩定效果的合理機制并不明顯。投資者在這里經常得到投資機會的承諾。這樣的廣告宣稱在本質上常常是可疑的。當此類項目在瑞士或從瑞士開展時，FINMA可能會采取強制措施。

附錄1是“關于‘穩定硬幣’的詢問的補充最低要求”—FINMA針對穩定幣發行人提出的問題，似乎是與Libra一起編寫的：

●代幣持有人的價值穩定和索賠

預期的價值穩定機制如何運作？

當代幣與一籃子資產相連時：個人代幣持有人的價值份額是如何計算的？

代幣持有人是否獲得標的資產的明確權利？

如果是，代幣持有人索賠的法律性質是什么？

如果是，代幣的贖回或返還機制如何運作？

●標的資產

這些資產是只被保管還是也被投資？標的資產由誰管理或持有？如果投資，他們投資哪種金融工具？

誰對標的資產擁有哪些合法權利和使用權？以何種方式？

標的資產管理產生的風險、損益和費用由誰承擔？

附錄2列出了穩定貨幣的類別。第2類似乎與Libra相匹配——“與一籃子法定貨幣/加密貨幣掛鉤，贖回要求取決于價格發展。”根據銀行法，發行人的賬戶將被監管為存款；代幣持有人的賬戶將被監管為集體投資計劃。

這對Libra意味著什么

Libra需要注冊成為一家銀行和一家支付服務商。它可能不需要注冊為散戶的集體投資計劃。

FINMA明確指出：

“在整個項目生態系統中，需要確保最高的國際反洗錢標準”，Libra尤其需要“國際合作的態度”。

因此，有效的結果是，Libra將成為高度監管的富裕國家中有據可查的最終用戶的一枚代幣，而在較貧窮的國家則不是如此。

我對Libra在瑞士的合作會比在美國更容易的觀點表示懷疑。瑞士是第一個在發達國家監管協議下工作的世界國家。而且相應的規則都已完善的確立。

穩定幣的框架通常是合理的，這使得其他監管機構看到后會認可，并且覺得可以從穩定幣著手做一些工作。

來源：格密鏈

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