數字貨幣:大國博弈時代 | 央行加快數字貨幣研發，與國際競爭并行

摘要

事件：7月30日，美國國會參議院銀行、住房和城市事務委員會召開“審查數字貨幣和區塊鏈的監管框架”聽證會。這是半月內，美國國會召開的第三場數字貨幣專場聽證會。進入2019年7月，SEC終于為合規項目放行，豁免了部分項目的上市注冊，還為部分項目發放了不行動函。中國人民銀行8月2日召開2019年下半年工作電視會議，強調加快推進我國法定數字貨幣研發步伐，跟蹤研究國內外虛擬貨幣發展趨勢，繼續加強互聯網金融風險整治。數字貨幣進入大國博弈時代。

美國政府機構加快數字貨幣監管推進，試圖建立數字貨幣領導力。直到2019年6月18日互聯網龍頭Facebook聯合Visa、PayPal等27家機構發布加密貨幣Libra白皮書，國會又連開三場聽證會，同時設立了專門的部門——研究與創新部，負責發放比特牌照。嚴監管與鼓勵合規成為紐約州的總基調，紐約州總檢察長辦公室對Tether、數字貨幣交易所Bitfinex及二者的母公司iFinex發起訴訟，更說明紐約州不想在數字貨幣時代丟掉金融領導地位。

我國央行提出加快推進法定數字貨幣研發。中國人民銀行8月2日召開2019年下半年工作電視會議，對下半年重點工作做出部署。會議要求，下半年要做好八項重點工作，其中一項重點工作就是，因勢利導發展金融科技，加強跟蹤調研，積極迎接新的挑戰。加快推進我國法定數字貨幣研發步伐，跟蹤研究國內外虛擬貨幣發展趨勢，繼續加強互聯網金融風險整治。央行早在幾年前就開始了區塊鏈的關注與研究，并結合我國國情指定了較為嚴格的監管規范，同時鼓勵區塊鏈創新。

加拿大國有電力供應商BC Hydro將暫停向還未接入的比特幣礦場供電:12月23日消息，加拿大不列顛哥倫比亞省國有電力供應商BC Hydro將暫停向還未接入以及處于接入早期的比特幣礦場供電18個月的時間。BC Hydro表示，加密貨幣挖礦會消耗大量的電力但并未創造很多的就業機會。[2022/12/23 22:03:17]

以中美為國際典型代表，區塊鏈行業開始進入大國博弈時代：一方面的大國國內加快立法監管步伐，一方面是對即將到來的數字貨幣時代領導力的爭奪。區塊鏈行業只有在監管的軌道上才能夠發展更快，更深刻地用創新服務社會。

上周行情回顧：ChainextCSI100下降9.06%，細分板塊中文娛社交類表現最優。從細分板塊來看，純幣類板塊表現略優于ChainextCSI100平均水平，為13.68%，支付交易，物聯網&溯源，文娛社交，商業金融，基礎增強，基礎鏈，存儲&計算和AI板塊表現遜于ChainextCSI100平均水平，分別2.37%，-5.19%，0.85%，1.38%，3.05%，4.85%，-0.9%，0.85%。

風險提示：監管政策不確定性、項目技術進展及應用落地不及預期、加密貨幣相關風險事件發生。

標普：第二波主權評等下調將至 美日歐等大國評等堪憂:標普全球主權評級分析師警告稱，未來幾個月，在第二輪與新冠疫情相關的評級調整中，全球一些主要經濟體的信用評級可能會被下調或收到降級警告。標普全球主權評等部門董事總經理Roberto Sifon-Arevalo表示，在大流行期間支持衛生系統、企業和工人的巨額成本正在從根本上讓一些國家的財政狀況惡化。標普全球今年已經下調了近60個國家的評級或評級展望，但其中只有相對較少是評級較高的富裕國家。[2020/10/17]

1.熱點追蹤：數字貨幣進入大國博弈時代：加強監管和國際競爭并行

美國政府機構加快數字貨幣監管推進，試圖建立數字貨幣領導力。2017年，比特幣價格從不到1000美元驟升至逼近2萬美元，引起了各國高度關注。2018年年初，國會連開三場聽證會，討論證監會和商品期貨委員會在虛擬貨幣產業中的角色，還討論了比特幣和2017年如火如荼的首次代幣發行。其后，國會聽證會召開頻率下降，直到2019年6月18日互聯網龍頭Facebook聯合Visa、PayPal等27家機構發布加密貨幣Libra白皮書，國會又連開三場聽證會，兩場直指Libra，第三場聽證會雖然主題為“審查數字貨幣和區塊鏈的監管框架”，會議中議員亦頻頻提到Libra及其引發的監管層對區塊鏈在數據與隱私保護、反洗錢、反恐怖主義融資等方面的擔憂。我們認為，目前國會對于數字貨幣監管有三點值得關注：

北大國發院副院長：數字貨幣不取代銀行存款 也沒有其他金融交易:北京大學國家發展研究院副院長黃益平表示，第一個方面數字貨幣主要是用于來替代我們在日常生活交易當中的現金，不取代銀行的存款，也沒有其他的金融交易。第二個方面央行對于數字貨幣不直接付息，這樣你不會把銀行的錢拿出來存在央行的數字貨幣上面。第三個是雙層的發行系統，央行把數字貨幣發給授權的機構，包括像銀行、電信公司、互聯網公司，這些機構再直接發給公眾。（央視）[2020/8/10]

國會作為美國立法機構，尚不清楚區塊鏈與數字資產的實際應用效果，但受到Facebook布局區塊鏈的影響，越發認識到區塊鏈可能會在未來成為一種浪潮，必須予以高度關注，以免錯失領導權。

國會對區塊鏈可能的負面影響有著切實的擔憂，例如其能否真正保護個人對數據的控制權、能否有效反洗錢以及能否有效反恐怖主義融資等等。

國會不清楚目前美國對數字貨幣的監管框架是否有必要調整，例如，是否有必要進一步厘清區塊鏈或數字貨幣的定義，從而界定其性質；是否有必要設立單一的數字貨幣監管機構，以終結目前證監會、商品期貨委員會、國稅局等機構對數字貨幣的多頭監管狀態。進入2019年7月，SEC終于為合規項目放行，豁免了部分項目的上市注冊，還為部分項目發放了不行動函。一位稅務專家稱，美國國稅局正在考慮將加密貨幣征稅作為一項高度優先事項，但在推進其執法活動之前，或需要提供更具體的指導。聯邦政府機構加快推進數字貨幣監管步伐，試圖將行業盡快納入規范軌道。作為全球金融中心所在地的紐約州，則在本州設置數字貨幣監管新牌照），同時設立了專門的部門——研究與創新部，負責發放比特牌照。嚴監管與鼓勵合規成為紐約州的總基調，紐約州總檢察長辦公室對Tether、數字貨幣交易所Bitfinex及二者的母公司iFinex發起訴訟，更說明紐約州不想在數字貨幣時代丟掉金融領導地位。

動態 | CGI與加拿大國家銀行共同試點區塊鏈擔保和備用談判平臺:據coincryptorama消息，CGI(NYSE:GIB)宣布與加拿大國家銀行和Skuchain合作試點的區塊鏈擔保和備用談判平臺,將有效改善和簡化談判過程、保護金融交易。[2018/10/22]

我國央行提出加快推進法定數字貨幣研發。中國人民銀行8月2日召開2019年下半年工作電視會議，對下半年重點工作做出部署。會議要求，下半年要做好八項重點工作，其中一項重點工作就是，因勢利導發展金融科技，加強跟蹤調研，積極迎接新的挑戰。加快推進我國法定數字貨幣研發步伐，跟蹤研究國內外虛擬貨幣發展趨勢，繼續加強互聯網金融風險整治。央行早在幾年前就開始了區塊鏈的關注與研究，并結合我國國情指定了較為嚴格的監管規范，同時鼓勵區塊鏈創新。

以中美為國際典型代表，區塊鏈行業開始進入大國博弈時代：一方面的大國國內加快立法監管步伐，一方面是對即將到來的數字貨幣時代領導力的爭奪。區塊鏈行業只有在監管的軌道上才能夠發展更快，更深刻地用創新服務社會。

2.各國政府相關新聞：英國金融行為管理局發布關于加密資產的全面指導，明確哪些代幣屬于其管轄范圍

巴西稅務局推行新規，每月加密貨幣交易額超過7600美元必須報稅。巴西聯邦稅務局的新規有關涉及加密貨幣買賣業務的強制規定生效，使用加密貨幣金融交易系統的企業、個人和經紀商都要遵守。新規要求按月向巴西稅務局報稅，如一個月內累計或者單獨交易加密貨幣的金額超過3萬巴西雷亞爾，都必須向稅務局申報，這類交易包括買賣、交易、捐贈、轉移加密貨幣資金的各類操作。交易信息必須通過虛擬服務中心可以登陸的全國報稅系統提供。首次申報注冊將基于8月數據，從9月開始實行。

俄羅斯第三大國有銀行Gazprombank試圖推出加密貨幣交易服務:俄羅斯第三大國有銀行Gazprombank正在試圖推出加密貨幣交易服務。該行副主席Alexander Sobol表示，銀行可能會啟動一項有關加密貨幣舉措的試點計劃，該計劃可以在今年盡快推出，但它仍處于發展的規劃階段。同時也表示，此項服務不會廣泛實施，大型私人客戶才會享受此類服務。此前，該行希望在瑞士試點加密交易。[2018/4/3]

英國金融行為管理局發布關于加密資產的全面指導，明確哪些代幣屬于其管轄范圍。英國金融行為管理局最終確定了其加密資產指南，明確了哪些代幣屬于其管轄范圍。周三發布的大部分規則是在咨詢文件CP19中提出的，該文件于今年1月發布用于征求公眾意見。正如人們普遍預期的那樣，最終指南并沒有徹底改變監管格局，而是明確了某些類型的加密資產何時屬于現有類別。FCA表示，該咨詢文件共收到約92份來自各類公司的回復，包括銀行、行業協會和加密交易所，大多數受訪者支持這些提議。該機構表示，任何不是證券代幣或電子貨幣代幣的代幣都是不受監管的。然而，市場參與者應注意，某些使用代幣的活動仍可能受到監管。

3.產業鏈相關動態：BTC曠工收益環比上漲6.8%

上周BTC新增交易231萬個，環比增長7.0%；ETH新增交易508萬個，環比增長4.8%。

上周BTC礦工的日均收益為2074萬美元，環比增漲6.8%；ETH礦工的日均收益為302萬美元，環比減少1.7%。

上周BTC日均算力達到73EH/s，環比上漲7.7%；ETH全網日均算力達到176.4TH/s，環比下降0.6%。

上周BTC全網挖礦難度為9.01T，環比減少0.2%；下次難度調整日在8月5日，預計難度值為9.98T，難度增加10.75%；上周ETH全網平均挖礦難度為2.2T，環比上漲0.7%。

4.?上周行情回顧：ChainextCSI100上漲11.02%，細分板塊中純幣類表現最優

我們引入代幣市場的專業指數產品——ChainextCSI系列指數，其中CSI100指數代表市場整體走勢；CSI5指數代表市場超大盤幣種走勢；CSI21-100指數代表市場中小盤走勢。截至上周日，ChainextCSI100指數為886.85，環比上周上漲11.02%，周日24小時總成交量為83.13億美元；這其中，BTC全球均價為10970.18美元，環比前期上漲14.61%；ETH全球均價為222.67美元，環比前期上漲5.76%。

從細分板塊來看，純幣類板塊表現略優于ChainextCSI100平均水平，為13.68%，支付交易，物聯網&溯源，文娛社交，商業金融，基礎增強，基礎鏈，存儲&計算和AI板塊表現遜于ChainextCSI100平均水平，分別2.37%，-5.19%，0.85%，1.38%，3.05%，4.85%，-0.9%，0.85%。

風險提示

1.監管政策不確定性；

2.項目技術進展及應用落地不及預期；

3.加密貨幣相關風險事件發生。

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