區塊鏈:支持區塊鏈技術發展 賦能數字經濟

“在‘十四五’時期，支持區塊鏈技術發展，有利于賦能實體經濟、優化社會治理、提升我國國際競爭力。”全國政協常委、副秘書長，民建中央副主席兼秘書長李世杰在全國兩會召開前夕對中國經濟時報記者表示。

目前，區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、醫療、民生等多個領域。我國正在把區塊鏈作為核心技術自主創新重要突破口，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。

區塊鏈核心技術亟待突破

中國經濟時報：當前，全球主要國家都在加快布局區塊鏈技術發展，您認為，“十四五”時期，我國在區塊鏈發展和應用方面仍存在哪些短板亟待突破？

印度財政部長：印度支持區塊鏈，但數字貨幣應該受到監管:金色財經報道，印度財政部長Nirmala Sitharaman在班加羅爾的一次會議上指出，印度支持區塊鏈，但堅持認為數字貨幣應該受到監管，區塊鏈給了我們很多選擇，它可以以多種不同的方式使用。所以我們并不反對這項技術。但在虛擬貨幣方面，我們認為它必須由政府或中央銀行推動，否則，它可能會像那些已經倒塌的公司一樣，在全球范圍內造成巨大的溢出效應，就像 FTX 一樣。[2023/5/14 15:01:39]

李世杰：“十四五”期間，在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局背景下，布局區塊鏈技術發展意義重大。但是，從我們調研的情況來看，我國在區塊鏈發展和應用方面仍存在一些問題。

Algorand基金會與非營利組織BAF將合作支持區塊鏈學生俱樂部:4月25日消息，Algorand基金會宣布與非營利組織區塊鏈加速基金會（BAF）建立合作伙伴關系，將致力于在美洲創建和支持區塊鏈學生俱樂部，加速全球區塊鏈創新者社區的發展，并使Algorand更容易為學生開發者所接受。

Algorand基金會表示，該合作伙伴關系將包括以Algorand為重點的英語和西班牙語教育網絡系列、在Consensus 2023上的區塊鏈俱樂部領導人外聯計劃，以及由Algorand技術團隊等引導學生完成的一個技術項目。[2023/4/25 14:25:16]

一是缺乏統籌規劃和頂層設計，無法形成統一合力。調研中我們發現，區塊鏈應用推進過程中缺少明確的業務主管單位；尚未統籌處理好政府與市場、監管與鼓勵、投入與產出等關系；缺乏全局規劃和總體布局，造成產業資源配置割裂，技術異構。

Asproex(阿波羅)宣布將提供500萬美元作為專項資金支持區塊鏈市場優質項目孵化:官方消息，2020年12月26日，Aspro Digital亞太區總裁藍少受邀出席金色財經“與時共創”年度金色盛典，同時領取金色財經為Asproex（阿波羅）頒發的“年度區塊鏈百強企業”榮譽獎項。

在阿波羅總冠名的VIP晚宴上，藍少表示：隨著比特幣等主流加密數字貨幣攀上歷史新高，市場情緒空前高漲，如何在大行情中走得更遠，這既是對用戶的考驗更是對交易所的考驗。作為交易所而言，需要堅守初心，不斷創新開拓，提升用戶服務質量，為用戶帶來安全穩定的交易環境才是走向未來的核心。為此，阿波羅將拿出500萬美元，用于支持區塊鏈優質項目的孵化與發展！

Asproex（阿波羅）作為一家離岸銀行控股持牌交易平臺，涵蓋CTO(Corporate Token Offering)企業通證上市、合約跟單、ETT指數通證、數字礦業、數字銀行板塊并持有5國合法牌照，致力于為全球中小微企業提供數字化上市一站式服務。[2020/12/26 16:36:29]

二是區塊鏈標準制定主體未“串珠成鏈”，缺乏行業國家標準。我們發現，當前在應用中，既無法準確定位區塊鏈技術應用的范圍以及合規使用區塊鏈技術的立足點，也無法耦合國際間資源稟賦差異帶來的要素流動、貿易交換。

現場丨韓國國會議員：政府應支持區塊鏈和加密貨幣的發展:金色財經現場報道，8月18日，由全球首個粉絲生態鏈FansTime主辦的FTI（FansTime）國際盛典暨全球區塊鏈精英峰會·韓國站在首爾開幕。韓國國會議員吳信煥（音）在祝辭中表示，韓國政府關于加密貨幣成立了相關小組進行討論，希望區塊鏈可以成為發展的新動力，此次會議將把市場、技術和資金結合，促進區塊鏈發展。他說，政府應該對區塊鏈和加密貨幣的發展進行支持，而不僅僅是限制，當前政府也已經推出了相關政策。[2018/8/18]

三是區塊鏈核心技術亟待突破，技術應用缺乏創新“龍頭”。目前我國區塊鏈自主技術相對欠缺，在高頻交易、高吞吐、跨鏈技術等方面還有待進一步突破。由于機構間利益沖突以及投資回報率不確定等因素，區塊鏈技術應用出現推廣難、規模小、缺乏剛需應用級場景等突出問題。已落地項目以淺層次應用為主，在深層次的區塊鏈基礎設施建設、數字資產等方面的探索較為緩慢。此外，人才支持政策比較薄弱，對高端科技人才、外籍人士在區塊鏈領域的創新創業吸引力不強。

完善頂層設計 構筑區塊鏈創新創業人才高地

中國經濟時報：您認為“十四五”時期，如何完善頂層設計，支持區塊鏈技術發展，賦能數字經濟，讓區塊鏈技術在制造業、民生、教育、醫療等領域更好應用落地？

李世杰：支持區塊鏈技術發展，賦能數字經濟，需要從規劃、標準、人才等多方面下功夫。

首先，在中央層面制定較為完備的區塊鏈發展規劃，增強規劃的剛性，把握好發展方向和發展戰略。一是加強頂層設計，從國家層面明確區塊鏈核心價值和應用規范。健全政策支撐，注重政策引導，推動市場化和多樣化的同時避免泡沫化發展；推進“政產學研用”一體化模式的持續發展，搶占相關基礎科學和核心學科的制高點；推動形成包含基礎研究、成果落地、資本支持等要素在內的區塊鏈創新體系。二是統籌規劃，合理布局。積極推動區塊鏈技術和實體經濟深度融合，鼓勵行業、企業、政府共建開放生態，加速推進萬物萬鏈萬連，布局更多數據和資產上鏈流轉。

其次，盡快明確區塊鏈行業主管單位或組建聯席會議制度，以“政府+科研院所+企業+社會組織”的模式制定區塊鏈行業國家標準。一是建立區塊鏈行業標準化管理機制，政府宏觀指導和協調監督，引導和鼓勵企業、科研院所、社會團體參與標準化活動，發揮好行業協會的橋梁與紐帶作用。二是大力支持具有區塊鏈市場應用和技術支持的企業，積累更大規模的市場應用，為區塊鏈國家標準的研制培育產業基礎。三是以市場為導向，探索建立科學、統一的區塊鏈行業標準體系。

再次，實施“監管沙盒”制度，促進區塊鏈領域發展又快又穩。一是在區塊鏈應用較為成熟、創新基礎較好的省市先行先試，發揮地區特色，測試相關的區塊鏈應用創新。二是采取“中央管兩頭+地方管中間”的管理模式。在入口端，地方制定的工作方案應報中央指定部門授權同意；在出口端，對于上報的測試評估結果和監管建議由中央統籌決定；在“沙盒”中間，則將方案的具體實施和項目評估權下放地方，調動地方的自主性和靈活性。

最后，圍繞區塊鏈生態系統，探索核心應用場景，集聚一批高端創新人才及高能級創新平臺，打造硬核研發力量。一是將區塊鏈技術作為數據要素放入市場交易平臺建設之中。依托現有相對成熟的數據平臺，開展數據資產交易創新試點工作；圍繞數據要素化，將區塊鏈技術作為盤活數據資產的多源“共識機制”，實現安全、合規條件下數據融合，以此探索數據確權，為區塊鏈技術探索剛需市場應用奠定基礎。二是深入挖掘區塊鏈的核心市場應用，圍繞關鍵應用領域發現一批獨角獸企業，使其成為區塊鏈創新建設中的主導。三是鼓勵依托各地引才平臺及海外人才社團開展高層次人才招引工作。充分發揮重點高校、科研機構及企業的引才主體作用，利用人才政策及公共服務優勢，最大限度提升人才資源配置，構筑我國區塊鏈創新創業人才高地。

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